根据《中共文山市委全面依法治市委员会办公室关于做好2023年度法治政府建设情况报告有关工作的通知》（便签〔2024〕3号）要求，现将德厚镇2023年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、落实法治政府建设年度报告制度概述
2023年，德厚镇法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会的大力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持依法履行法定职责，不断规范政府行政行为，积极推动社会治理工作，全镇法治政府建设工作扎实有序推进。
二、需要报告的重点事项
（一）上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1.提高政治站位，强化组织领导。党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。认真贯彻落实《文山市贯彻落实〈云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉任务分解方案》，建立健全法治政府建设工作机制。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面做好镇法治政府建设工作。
2.规范依法行政，推进法治建设。一是严格落实重大行政决策程序制度。推进科学、民主决策制度建设，先后制定了《德厚镇人民政府重大决策公示办法》、《德厚镇行政听证办法》、《德厚镇重大事项社会稳定风险评估办法》、《德厚镇行政决策责任追究办法》、《德厚镇重大行政决策咨询论证办法》等规范性文件，不断推进重大行政决策的法治化、规范化，加强对落实重大行政决策程序的指导，优化重大行政决策的考评标准，通过日常督导、年底考评等方式保证重大决策合法性审查等相关制度的贯彻落实，让良好的制度规定在实践中得到不折不扣的贯彻落实。二是坚持对涉及我镇工程项目、乡村振兴建设、防风险保稳定问题、干部选拔任用、重大资金使用等“三重一大”事项均严格按照相关党委会议制度，依法依程序集体决策，各项重大决策事项进行集体上会讨论和合法性审查集体讨论率达100%，推进决策法治化、科学化。三是建立健全法律顾问制度，全镇14个村实现法律顾问全覆盖，实现依法行政常态化，为镇、村公共政策制定、重大合同、重点项目等重大决策的实施进行法律把关。四是严格贯彻执行行政执法三项制度，严格规范一线执法人员执法行为，力求做到公正文明执法，从而全面提升服务品质和服务效能。五是积极做好行政执法主体和人员的资格管理，对全镇行政执法单位的主体资格进行了确认，并对行政执法人员的资格进行了全面审查。积极组织行政执法人员参加了综合法律知识网上学习，提升行政执法人员的相关法律知识，全面落实行政执法责任制，健全行政执法和刑事司法衔接机制，全面规范行政执法程序，规范行使行政执法自由裁量权。
3.依法履行政府职能，打造法治营商环境。一是持续深化“最多跑一次”改革。推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，为企业群众提供办事咨询、网办辅导、业务受理等全流程政务服务，所有公共服务事项全部按时办结。二是支持和保护市场主体发展，打造最优营商环境。持续开展扫黑除恶常态化工作，着力抓好社会治安管理，扎实做好重大活动维稳安保工作，依法打击惩治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。三是加强队伍建设，规范执法行为。进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度。
4.加强普法宣传，提升法治思维与能力。一是夯实法治文化阵地建设。坚持把法治文化阵地建设作为增强法治宣传教育的有效抓手，稳步持续推进法治文化阵地建设，今年来，结合普法强基补短板专项行动，镇辖区内14个村委会法治文化阵地全部建设完成。通过法律法规、法治格言、以案释法等喜闻乐见的趣味表现形式，向群众宣传各项法律法规知识，拉近了法律与群众之间的距离，充分发挥法治文化在培育法治信仰、树立法治理念、弘扬法治精神中的引领作用，增强法治文化的渗透力、引导力和感召力。二是建立普法“三单一书”制度体系。进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断加大普法工作执行力度，明确全镇重点普法任务，建立普法责任清单、重要工作派单、重点任务督办单和普法责任评价书制度；依据市普法办下发《文山市普法责任清单》及《文山市重要普法节点提示单》，各镇属部门根据自身职能严格落实相关普法责任和内容，积极培育工作中的新亮点、新典型，广泛下沉宣传，切实做好典型引路、榜样带动，推动普法工作创新发展。三是推进领导干部学法经常化、制度化。制定领导干部年度学法计划，积极利用每周例会加强干部职工法治培训，切实培养干部有权必有责、有权受监督、违法要追究的法治观念，增强学法用法的效果。四是结合普法强基补短板专项行动，抓住“向谁普、谁来普、普什么、怎么普”四个关键点，紧盯普法宣传重点领域，集结镇、村干部、“三官一师”等力量，分门别类进行“菜单式”普法，教育引导群众敬畏法律、遵从法律，提高群众法律意识。截至目前，德厚镇实现了挂包单位全覆盖完成96个自然村现场法治宣传，覆盖群众3900余人；实现了本土案例进村，梳理本镇典型案例13个，开展“以案释法”主题宣传活动20余场次，覆盖群众900余人。上好新学期第一堂法治课，开展“第二班主任”法治授课6次，累计覆盖师生3千余人，开展“一对一”安全健康教育75人。推进了“千名干警抓万村”，市、镇两级政法干警有名有姓挂到14个行政村，直接抓到全镇96个自然村，开展对重点人员“一对一”普法教育36次，覆盖人数179人。组建了1支乡村法治文艺队，编排法治宣传歌舞节目1个，开展法治宣传演出共6场，覆盖群众500余人次；联合开展市级“普法强基补短板千场演出进万村”巡演活动1次，活动共百余名群众参与。举办习近平法治思想专题讲座2次，累计覆盖镇、村干部260余人次；召开“法安天下，德润民心——普法强基我来讲”专题普法活动6场次，累计覆盖镇干部300余人次进一步提高了镇、村干部对习近平法治思想的认识，推动习近平法治思想走深走实；召开“法律明白人”专题培训2次，实现73名法律明白人培训全覆盖。
（二）上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是基层法治建设薄弱情况尚未完全扭转。部分领导干部法治意识不强，依法行政水平不高，导致行政诉讼案件“双下降”压力较大，司法所队伍建设较为薄弱，基层推进法治建设工作难度较大。二是行政执法效能还有待提高。落实行政执法“三项制度”还不够到位。部分执法人员法治意识较为淡薄，执法态度较为生硬，选择性执法、逐利性执法、推诿执法等情况时有发生。三是法治宣传教育不够入脑入心。普法宣传形式相对单一，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。
（三）上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
德厚镇严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的相关规定，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设工作放在重要位置来抓，与全局工作同研究、同部署、同检查、同考核。一是镇党政主要负责同志扛稳抓牢“第一责任人”职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，扎实统筹做好贯彻实施法治建设“一规划两纲要”情况中期评估，研究解决当前推进法治政府建设工作困难和问题，总结经验成绩，不断加大工作推进力度。二是镇党委理论学习中心组坚持在真学、真懂、真信上走在前作表率，增强示范引领作用，镇党委书记主持班子会“每会一法”集体学习，紧扣坚持以人民为中心，坚持法治为人民服务的立场，带头领学《云南省法制宣传教育条例》、《云南省矛盾纠纷多元化解条例》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规20余次，推动学习走深走实走心，把学习与工作实践相结合，正确运用其中的立场、观点和方法，为工作方向把好关定好向，落实到工作各方面全过程。
（四）下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是强化学法用法，增强干部法治观念。持续贯彻落实党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度，坚持把党章党纪和法律法规作为重要学习内容，持续强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，通过法治实践，引导政府干部职工做尊法学法守法用法的模范，进一步提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是规范行政执法，提升法治建设效能。继续完善工作机制，贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。结合党组织“三会一课”“主题党日”等活动开展法治宣传和学习。在全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等时间节点，组织开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作，充分运用张贴海报、发放资料、图解、短视频网络宣传等方式，提升宣传质效，形成学法普法的浓厚氛围。
三、其他需要报告的事项
无。
