根据《中共文山市委全面依法治市委员会办公室关于做好2023年度法治政府建设情况报告有关工作的通知》（便签〔2024〕—3）要求，现将文山市财政局2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、落实法治政府建设年度报告概述

2023年，在市委市政府坚强领导下，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》总体要求，严格落实法治政府建设各项目标任务，全面依法履行财政管理职能，把各项财政改革发展任务纳入法治轨道，严格规范行政权力运行，财政法治建设成效显著。

二、需要报告的重点事项

（一）2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.坚持依法理财，完善依法行政制度体系。一是局党组高度重视法治财政建设工作，局主要负责人亲自部署，狠抓制度建设，为此成立了法治政府建设领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员。领导小组办公室设在监督评价股，形成了一把手负总责，分管领导把关，局办公室组织协调，各股室负责人具体抓好法治政府建设工作机制；二是将法治工作摆在全局工作的重要位置，将法治工作融入党组理论学习中心组学习，将法治建设与财政事业发展同部署、共推进，全年共组织法治专题学习27余场次；共办理行政执法案件12件；组织单位人员参加行政执法资格考试，均取得行政执法证，实现执法证持证率100%，全局行政执法人员综合业务素质和法治思维、执法水平进一步提升。三是严格落实合法性审核和公平竞争审查制度，对重大财政管理行为、制定的规范性文件、其他政策性文件、一事一议等开展合法性审核。四是全面清理市场准入、招标投标、政府采购等涉及市场主体经济活动的政策性文件、具体措施清单，未发现与《优化营商环境条例》不相符的内容。

2.深化财政“放管服”，优化财政法治营商环境。一是全面梳理行政许可、行政处罚、行政检查、行政裁决等权责清单，进一步厘清财政领域政府和市场、政府和社会的关系。二是非营利性组织免税资格认定、会计专业技术考试报名、政府采购投诉处理等政务服务事项“网上可办率”“一门进驻率”“最多跑一次”“网上可办率”均实现达标。

3.规范行政程序，推进科学民主依法决策。一是认真落实《重大行政决策程序暂行条例》《云南省重大行政决策程序规定》等制度，多次召开局党组会研究地方财政预算执行情况、地方财政预算草案报告等事项，提高依法决策、民主决策、科学决策水平。二是充分发挥法律顾问团队作用。在合同拟定、文件起草、协议、执法文书、重大事项等决策中履行职责，2023年法律顾问团队共出具法律意见书4件。三是认真办理市人大代表建议、市政协委员提案。2023年收到的人大代表建议1件，已按时答复，实现办件100%面商、代表委员100%满意、法定公开内容100%公开。

4.实施“八五”普法规划，持续开展法治宣传教育。一是强化财政工作人员法治教育，在“三月法治宣传月”“全民国家安全教育日”、“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点学习相关法律法规，同时将党章、准则、条例等党内规章制度作为党内法规学习内容开展学习。二是积极开展财政系统普法宣传工作。紧抓以预算、会计、政府采购、非法集资等内容为主题的普法宣传活动。2023年共开展各类法律法规宣传活动75次，接受群众咨询千余人次，参与群众人数近万余次。

（二）2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.法治宣传创新不够。普法教育创新意识和能力不足，宣传形式比较单一，缺乏新颖性和吸引力，普法工作深度不够。

2.法制机构人员主要通过自主学习法律条文、经典案例提升相关法律知识，对法条字面理解难以应对复杂多变的实际情况，及时理解、掌握新政策、新法规的能力有待进一步提升。

（三）2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.述法与年终述职考核同步部署推进。一是按照相关文件要求，单位主要负责人分别撰写了《2023年度个人述职报告》《2023年度述法报告》分别向人大、考核组述职、述法。二是领导班子成员在年度考核述职报告中，对学习贯彻习近平法治思想、依法履职等情况进行了年终述法，完成述法与年终述职考核实现同步推进。

2.督促领导班子其他成员依法行政，推动完善部门层级监督和专门监督。严格督促领导班子成员切实履行财政法治建设职责，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，严防行政不作为、乱作为情况。

（四）下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.持续加强法治财政建设组织领导。党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，严格落实年度述法制度。加强领导干部法治培训，按照领导干部应知应会法律法规清单，严格落实会前学法、重大决策前专题学法制度，将习近平法治思想、党的二十大精神、财政领域重要法规、党内法规列为党组（理论学习中心组）学习重要内容，进一步提升财政系统依法行政、依法理财水平。

2.加大普法宣传力度。落实“谁执法谁普法”普法责任制，动态调整普法责任清单。结合重要时间节点，开展“一月一主题”专题普法宣传，大力宣传政府采购、财务会计、财会监督、资产管理等法律法规和制度政策，针对不同群体分层分类开展有针对性的财政法治宣传教育活动，提升社会公众对财税法律法规的认同感和遵从度。加强以案释法工作，推进普法宣传与法治实践深度融合。

3.深入推进依法行政。坚持以“最多跑一次”改革为引领，持续深化“放管服”改革，优化行政管理和公共服务流程。依法完善、动态调整、持续优化权责清单。推进行政执法规范化、重大行政决策规范化、依法行政制度提升专项行动。加强法制机构和执法人员业务培训，建立健全法制机构人员、法律人才、法律顾问共同参与的合法性审查机制。加强对市财政部门法治工作的督导。

4.加大重点领域执法力度。一是强化“双随机、一公开”监管，加大政府采购、代理记账行业等重点领域行政执法工作。坚持问题导向，完善行政裁决接收、受理、审查、决定办理机制，提升我市财政行政裁决能力和水平。二是加强财会监督检查，持续抓好财会监督专项行动的落地落实，加强通报问责和处理处罚，进一步完善制度机制，推动全市财会监督工作提档升级。

三、其他需要报告的事项。

文山市财政局暂无其他需要报告的事项。

文山市财政局

2024年1月19日