各乡（镇）人民政府、街道办事处，市直各部门：

当前，脱贫攻坚到了最后冲锋冲刺阶段，全市各部门、各单位要高度重视，把脱贫攻坚作为当前最紧迫的任务、作为头等大事来抓，集中力量补短板、强弱项、抓落实，特别是要改造好农村危房、整治好农村环境卫生。为进一步做好农村危房改造和农村环境卫生整治工作，现将有关要求通知如下：

一、规划引领，全面推动村庄整治

各乡（镇）人民政府、街道办事处要突出规划引领，因地制宜，科学编制《村庄规划》《村规民约》，依靠村民自治，并按照村民认同的《村庄规划》《村规民约》，全力推动实施危房“清零”行动和农村改水、改厕、改厨、改圈、庭院卫生绿化美化等环境卫生整治活动，坚决杜绝垃圾乱堆、污水横流、粪便满地等现象。充分发挥好本村保洁员、爱心超市、“五分钱”工程作用，发挥好广大群众的主体作用，引导群众积极主动参与美化村庄、美化庭院活动，持之以恒推动农村环境改善。

二、广泛宣传，营造全民共建美好家园的良好氛围

各乡（镇）人民政府、街道办事处要充分调动各村在外工作、经商等有影响力的国家公职人员、企业家及社会人士，带头到本乡（村）开展培训会、群众会宣传执行中央和省州市的脱贫政策及《文山市推动农村危房改造和做好农村环境卫生整治七条措施》，破除“等靠要”思想，让贫困群众从内心深处体会到农村危房改造和农村环境卫生整治工作带来的实惠，不断激发群众脱贫致富的内生动力，建设美丽乡村、留住绿水青山，不断改善农村人居环境。同时，通过校园阵地，结合教师家访、校外活动等方式，大力宣传危房改造等方面知识，引导村民强化安居意识，形成文明健康的生活习惯，推进村庄环境卫生整治，持续提升农村环境绿化、净化和美化水平，让农村群众有更多的获得感、满足感。

三、保障有力，切实解决群众实际困难

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市住建局对危房加固或拆除后的无安居定所的群众（如自筹资金和投工投料能力极弱的特困户等），要提前谋划，做足功课，通过保障房临时安置或利用农村集体公有住房、闲置农房和集体公房等，切实解决特困户住房安全问题。同时，加快实施非四类对象危旧房清“零”行动，确保在2019年6月30日危房清“零”，市级将组织开展危房专项抽查，对符合条件的农村群众唯一住房仍是危房的，要严肃追责问责，从严从快从重处理。

四、统筹安排，用活用好金融政策

市金融办要加强农村金融体系建设，帮助群众与金融机构牵线搭桥，积极探索推广农村产权交易平台与农信社基层网点合作共建模式，推动“农村产权”抵押贷款，真正让档卡户“资产变资金”，增加财产性收入，解决危房改造和农村环境整治中资金困难问题。同时，各单位要加强对扶贫资金的监管，定期开展督促检查，及时发现资金管理使用中存在的问题，及时整改，确保扶贫资金安全使用，对违规违纪的问题，要及时移交纪检监察部门。

                                                                                                                 文山市人民政府办公室

                                                                                                                      2019年6月21日

（此件公开发布）