根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，2022年10月至12月，文山市审计局对文山市坝心彝族乡人民政府（以下简称“坝心乡政府”）负责实施的文山市2019年上海对口帮扶坝心乡核桃寨村功能提升项目（以下简称“该项目”）进行了竣工决算审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

坝心乡政府根据文山市发展和改革局批复实施的该项目位于文山市坝心乡核桃寨村委会，涉及6个村，批复建设内容：硬化进村道路5.73公里，村内道路8.4公里，新建生活垃圾处理池2个，村内新建排污沟100米，新建引用水管6 180米。实际完成进村主道路25 300.69平方米、村内道路6 151.95平方米，石挡土墙527立方米，新建5个生活垃圾处理池和危房改造等。

审计结果表明，坝心乡政府基本执行了法人制、合同制、工程监理制等建设管理制度。该项目的建成，改善了农业生产生活条件，提升了农业综合开发能力，但也存在多计工程价款、部分工程结算依据不充分、未履行建设程序等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）多计工程价款23.44万元。

（二）肢解工程项目规避招标。

（三）部分工程发包给个人。

（四）未履行建设程序审批。1.未取得可行性研究报告；2.工程设计图纸未进行图审；3.未取得建筑工程施工许可证；4.未进行竣工验收已交付使用。

（五）其他关注的问题。部分工程结算依据不充分、涉及资金196.84万元。

三、审计处理（处罚）情况及建议

对上述问题，文山市审计局已依法出具了竣工决算审计报告。对多计工程价款23.44万元的问题，要求坝心乡政府依法进行整改；对肢解工程项目规避招标、部分工程发包给个人以及未履行建设程序审批（包括未取得可行性研究报告、工程设计图纸未进行图审、未取得建筑工程施工许可证、未进行竣工验收已交付使用）的问题文山市审计局已移送相关主管部门进行处理。

针对审计发现的问题，文山市审计局建议：一是建设单位应严格执行基本建设程序，加强建设工程前期工作；做到先立项，后建设和严格执行招投标程序；二是建设单位应建立健全工程管理制度，加强内部控制，提高工程建设管理水平，完善工程资料，确保结算的真实性、完整性；三是项目完工后，建设单位应认真做好项目资料的收集、整理、归档等工作。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的多计工程价款的问题，坝心乡政府正在整改中。对肢解工程项目规避招标、部分工程发包给个人以及未履行建设程序审批的问题，文山市审计局已移送相关主管部门进行处理至今未回复。其他应关注问题坝心乡政府正在整改中。