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中共文山市委统战部2021年预算公开目录

第一部分中共文山市委统战部2021年部门预算编制说明

第二部分中共文山市委统战部2021年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本级下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、省对下转移支付预算表

十五、省对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

中共文山市委统战部2021年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1、贯彻执行中央、省委、州委和市委关于统一战线的方针、政策，组织统一战线工作的调查研究，向省委、州委统战部反映全市统一战线工作的动态和情况，提出全市开展统一战线工作的意见和建议，协调统一战线各方面的关系。

2、负责联系民主党派和无党派人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议；贯彻执行党领导的多党合作和政治协商制度以及党对民主党派的方针、政策；落实中央、省委、州委和市委关于发挥民主党派和无党派人士参政议政和民主监督作用的工作；为市委同民主党派进行政治协商做好组织联系工作；受市委委托，向民主党派、无党派人士通报中央、省委、州委、市委精神；支持、帮助全市民主党派加强自身建设，选拔、培养新一代代表人士。指导民主党派做好换届工作。

3、负责协调、检查落实有关民族、宗教工作的重大方针、政策问题，向市委和有关部门反映情况、提出建议；联系少数民族和宗教界代表人士；协助有关部门做好少数民族干部的培养和推荐工作。

4、开展以实现祖国统一为重点的海外统一战线工作；联系我市在台、港、澳及海外代表人士；做好台湾有关社会团体的来访工作，台胞、台属工作及回大陆定居台胞工作。

5、负责全市党外人士的政治安排，会同有关部门做好培养、考察、选拔、推荐党外人士担任在市人大、市政府、市政协及政府部门、司法机关、各有关企事业单位、有关社会团体中担任领导职务；推荐党外人士担任市人大代表、市政协委员；做好党外后备干部队和新的代表人士伍的建设工作。

6、调查、研究并反映全市非公有制经济代表人士和异地（行业）商会的情况，协调关系，提出政策建议；团结、服务、引导、教育非公有制经济代表人士，会同有关部门做好非公有制经济代表人士的思想政治工作；做好非公有制经济人士的综合评价工作。

7、调查了解并掌握我市党外知识分子的情况，反映意见和建议，协调关系，提出政策性建议；联系并培养党外知识分子的代表人士。

8、联系全市归侨侨眷和海外华侨社团及代表人士的工作；了解反映情况，维护归侨侨眷和海外侨胞的合法权益；办理有关侨务工作的事务和出席各级归侨侨眷联合会代表、委员的举荐工作。

9、负责指导乡镇（街道）党委分管统战工作的领导及（兼职）统战委员做好统一战线工作及党外代表人士的培训工作。受市委委托，领导市工商联党组，指导市工商联工作。

（二）机构设置情况

中共文山市委统战部内设股室4个分别是：办公室、干部股、非公和新的社会阶层人士工作股、港澳台侨工作股。

（三）重点工作概述

1、完善统战体制机制，形成服务统战“大合唱”。以贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》为契机，切实推动“大统战”落地生根。一是完善统战工作机制。进一步完善“党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责”的工作机制，形成政令畅通、高效务实的统战工作布局。召开统一战线工作会议，研究制定共同解决统战重点难点问题的常态工作机制。积极探索新的社会阶层人士统战工作机制，加强与人大、政府、政协联系，推动协商民主体系建设，推动统战工作创新发展，推动统战工作联动机制。二是夯实统战工作基础。构建“大网络”，在完善工作体系中增强统战工作的推动力。建立健全完善市、乡镇（街道）、村（社区）三级统战工作网络，延伸统战工作触角，确保统战工作落到实处。搭建“大平台”，在聚合资源优势中增强统战工作的贡献力，在党外代表人士中开展建言献策活动，让党外人士彰显风采，让他们有成就感。搭建助推发展平台聚力量，主要是在服务非公经济发展上下功夫、做文章，做到“三建三强”。即：“建制度、强引导”、“建讲堂、强素质”、“建平台、强服务”。搭建共促和谐平台聚人心，切实做到“四个引导”：即引导统战对象参与基层协商民主建设、引导统战对象参与民主协商的积极性、引导统战对象真情回报社会、引导统战对象积极参与和谐社会构建。

2、强化思想政治领导，激发建言献策“内生力”。坚持以政治教育为先导，以学习习近平总书记系列重要讲话为统揽，努力构筑“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的亲密关系和深厚感情。一是深化思想政治引导。重新拟定市级领导与党外代表人士结对交友名单，建立定期联络沟通机制。开展“一书、一课、一讲”活动，“一书”就是系统整理中央和省、州统战工作会议精神和统一战线相关知识，印发《文山市统战工作学习资料》；“一讲”就是在市委党校的干部主体培训班中开设统战培训内容，邀请专家学者授课；“一课”就是组织统战成员结合自身工作实际讲统战理论，举办适应不同群众的理论讲堂。二是提高合作共事效能。在达成思想共识基础上，着力引导民主党派及党外代表人士围绕全市重大决策、重大项目、重点工作献计献策。立足文山市“十四五”规划编制，聚精会神投身全面建设全市社会经济发展。组织民主党派及党外人士开展专题调研活动，充分发挥统一战线“人才库”、“智囊团”的优势，积极为市委、市政府建言献策，增强凝聚力，提升他们的履职尽责能力。三是积极引导正面发声。按照“自觉、自主、自为”的要求，引导他们把思想摆进去，把工作摆进去，把个人摆进去，把责任摆进去。积极开展热烈而不对立的讨论，真诚而不敷衍的交流，尖锐而不极端的批评，为文山市发展谏实言、献良策，从而释放正能量，形成“一条心、一股劲、一盘棋”的强大合力。

3、增进和谐稳定共识，促进民族宗教工作“上台阶”。积极发挥好统一战线在促进社会和谐稳定中的积极作用，推动民族宗教工作规范化、法治化，妥善协调各阶层利益关系，及时化解消除各种不稳定因素，以发展促稳定，以稳定保发展。一是要抓好新形势下民族工作。贯彻落实好习近平总书记对云南民族团结进步事业作出的重要指示和要求，以实施“宣传教育、基础组织建设、平安创建、民生改善、基础设施建设、产业发展”六大工程为主线，推动“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”落地生根，树立一批立得住、叫得响、能示范的民族团结先进典型，巩固好全市民族团结良好局面，力争创建全省乃至全国民族团结示范市。落实好《文山市“十四五”期间持续推进民族团结示范建设规划（2021—2025年）》，重点围绕农村基础设施建设、重大项目建设、脱贫攻坚成效巩固、乡村振兴、民族文化保护、特色村寨建设等内容，科学有效整合有关项目资金，以规划为引领，扎实推进项目建设。持续深入开展“九进九创”活动，切实推动“十项工作”落实，为建设民族团结进步和公共服务均等化奠定基础。二是推动宗教工作管理法治化。（略）

4、发挥参谋助手作用，助推非公经济“两个健康”。充分发挥“桥梁纽带”、“阵地堡垒”、“参谋助手”作用，非公经济“两个健康”工作取得明显成效。一是发挥“桥梁纽带”作用，把准正确政治方向。继续开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的非公有制经济人士理想信念教育，引导非公有制经济人士爱国、敬业、创新、守法、诚信，提振民营企业家发展信心。二是发挥“阵地堡垒”作用，夯实工作基层基础。推动工商联改革各项工作任务落地落实，加强商会、异地（行业）商会等组织建设，在条件的乡镇（街道）成立商会组织，组建文山市民营企业投诉中心，努力帮助协调民营企业发展中的困难问题。三是发挥“参谋助手”作用，破解制约发展瓶颈。积极推动对口联系、法律维权、人才培训等工作，努力破解制约企业发展瓶颈问题。深入推进非公经济“转型升级”主题工程，加大招商引资力度，推动非公有制经济进一步发展壮大。以开展非公企业评议政府职能部门为抓手，认真落实优化营商环境各项政策措施，努力解决我市招得来商、服得了商、稳得住商的问题，构建亲上加亲的新型政商关系。

5、推进党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，打造助推经济发展“新引擎”。高度关注统战工作对象的新变化，着力深耕新领域、创新工作思路，推动党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作走深走实，切实画好最大“同心圆”，扩大“朋友圈”。一是完善工作机制，落实帮带措施。建立并落实了党政领导干部与党外知识分子和新的社会阶层人士联系交友制度，通过不定期地走访约谈、交心谈心等形式广泛开展联谊交友活动，及时沟通思想、凝聚共识。进一步摸清党外知识分子及新的社会阶层代表人士情况，完善人才库，搭建联谊服务平台，开展丰富多彩、有吸引力的活动，选准选好服务载体，凝聚人心，做大同心圆。二是搭建平台，创建活动基地。成立文山市新的社会阶层人士联谊会成立大会，最大限度地把新的社会阶层人士团结起来，实现从“对象”到“力量”的转变。三是加强政治引导，开展社会活动。动员和引导党外知识分子和新的社会阶层人士，投身“感恩行动”，并有计划地做好代表人士的政治安排，齐心协力把党外知识分子和新的社会阶层人士紧密团结在党的周围。

6、加大港澳台侨工作力度，开拓对外交流工作“新局面”。着力提高为港澳台同胞和海外侨胞服务质量，多渠道、多形式、多层次、多方位地进行联络联谊，推动各项工作高质量发展。一是丰富活动，凝心聚力。利用春节、中秋、端午等传统节日开展慰问活动，为港澳台同胞送去党委政府的关心关怀，并了解他们的所思所想，为他们排忧解难。二是互动交流，服务中心。鼓励、动员更多港澳台和海外华侨华人参与文山建设，通过讲好文山故事，做好专题推介，更好围绕中心，服务大局。同时，竭尽全力为他们排忧解难、提供帮助，维护其合法权益，以实际行动赢得其信任。三是联系沟通，联络感情。通过经贸合作等形式扩大对外开放，加强与港澳同胞、台湾同胞和海外华人华侨的联系，有效发挥统一战线在港澳台海外工作中争取人心的优势和作用；继续选精派强教师队伍外出开展华文教育工作，切实发挥他们服务海外、联系广泛的优势作用，巩固和提升对外交流和影响力。四是挖掘资源，发挥优势。实时更新完善港澳台海外代表人士信息库，准确掌握本地籍港澳台海外同胞在国（境）外的分布情况。吸纳一批政治上可靠、社会上有影响的海内外代表人士关注文山、宣传文山、建设文山，为文山市经济社会发展作出贡献。

7、加强统战部门自身建设，推动统战事业“新跨越”。运用网络思维开展统战工作，通过各类网络平台，深入了解统一战线成员的思想动态，提高思想引导实效。做好网络联谊交友工作，广泛听取意见建议，加强线上互动、线下沟通，联系和影响更多的党外人士。把网络宣传纳入统战工作重要议程，注重用“网言网语”宣传党的统一战线理论和方针政策、宣传统一战线各领域工作，发出文山声音，讲好文山故事，更有效地影响人、团结人、凝聚人。积极主动回应网上涉及统一战线的热点问题，对影响统一战线和谐稳定的言论要针锋相对、敢于斗争。积极引导党外人士发挥专业和身份优势，在净化网络空间、维护意识形态安全中正面发声。加强对新媒体从业人员和网络大V的团结引导，因人施策开展工作，培养一支“红色网络大V队伍，为我发声，为我所用。

二、预算单位基本情况

我部门编制2021年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2020年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制7人，其中：行政编制 6人，工勤人员1人。事业编制0人。在职实有人数10人，其中：财政全额保障10人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员8人，其中： 离休 0人，退休 8人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况。2021年部门财务总收入304.51万元，其中：一般公共预算财政拨款304.51万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。与上年对比增加85.67万元。增长比例为39.15%。增长的主要原因：人员调入2人，社保保障及其他支出也相应增加。

（二）财政拨款收入情况。2021年部门财政拨款收入304.51万元，其中:本年收入304.51万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款304.51万元，（本级财力304.51万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。与上年对比增加85.67万元。增长比例为39.15%。增长的主要原因：人员调入2人，社保保障及其他支出也相应增加。

四、预算单位支出情况

2021年部门预算总支出304.51万元。财政拨款安排支出304.51万元，其中：基本支出232.27万元，与上年对比增加47.93万元，增长比例为26%。增长主要原因：人员增加及商品和服务支出增加。项目支出72.24万元，与上年对比增加37.74万元，增长比例为109.39%。增长的主要原因：增加了保部门运转的其他商品和服务支出。

(一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况：

“201（类）－34（款）－01（项）”统战事务行政运行支出166.44万元,主要反映人员工资、津补贴、社会保险、办公费等支出；

“201（类）－34（款）－02（项）”统战事务一般行政管理事务支出72.24万元，主要反映保障统战部正常工作运转的项目支出。

“201（类）－29（款）－99（项）”群众团体事务支出1万元，主要反映西部志愿者生活补助；

“208(类）－05（款）－01（项）”行政单位离退休支出26.74万元，主要反映退休人员的人员经费、公用经费支出；

“208(类）－05（款）－05（项）”机关事业单位基本养老保险缴费16.95万元，主要反映机关事业单位缴纳的基本养老费用支出；

“210(类）－11（款）－01（项）”行政单位医疗7.33万元；主要反映单位缴纳职工的医疗补助支出；

“210(类）－11（款）－03（项）”公务员医疗补助3.09万元，主要反映单位缴纳职工公务员医疗补助支出；

“210(类）－11（款）－99（项）”其他行政事业单位医疗0.96万元，主要反映其他财政对社会保险基金的补助支出；

“221类）－02（款）－01（项）”住房公积金9.77万元，主要反映单位缴纳职工住房公积金支出。

(二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况：

“30101工资福利支出-基本工资”40.32万元（其中：基本支出40.32万元，项目支出0万元）;

“30102工资福利支出-津贴补贴”52.80万元（其中：基本支出52.80万元，项目支出0万元）；

“30103工资福利支出-奖金”47.66万元（其中：基本支出47.66万元，项目支出0万元）；

“30108工资福利支出-机关事业单位基本养老保险缴费”16.95万元（其中：基本支出16.95万元，项目支出0万元）；

“30110工资福利支出-职工基本医疗保险缴费”7.33万元（其中：基本支出7.33万元，项目支出0万元）；

“30111工资福利支出-公务员医疗补助缴费”3.09万元（其中：基本支出3.09万元，项目支出0万元）；

“30112工资福利支出-其他社会保障缴费”0.96万元（其中：基本支出0.96万元，项目支出0万元）；

“30113工资福利支出-住房公积金”9.77万元（其中：基本支出9.77万元，项目支出0万元）；

“30305对个人和家庭的补助-生活补助”1万元（其中：基本支出1万元，项目支出0万元）；

“30201商品和服务支出-办公费”1.44万元（其中：基本支出1.44万元，项目支出0万元）；

“30202商品和服务支出-印刷费”0.2万元（其中：基本支出0.2万元，项目支出0万元）；

“30205商品和服务支出-水费”0.12万元（其中：基本支出0.12万元，项目支出0万元）；

“30207商品和服务支出-邮电费”0.64万元（其中：基本支出0.64万元，项目支出0万元）；

“30211商品和服务支出-差旅费”2.4万元（其中：基本支出2.40万元，项目支出0万元）；

“30215商品和服务支出-会议费”0.3万元（其中：基本支出0.3万元，项目支出0万元）；

“30216商品和服务支出-培训费”0.04万元（其中：基本支出0.04万元，项目支出0万元）；

“30217商品和服务支出-公务接待费”2.9万元（其中：基本支出2.9万元，项目支出0万元）；

“30228商品和服务支出-工会经费”1.63万元（其中：基本支出1.63万元，项目支出0万元）；

“30229商品和服务支出-福利费”2.40万元（其中：基本支出2.40万元，项目支出0万元）；

“30231商品和服务支出-公务用车运行维护费”3.5万元（其中：基本支出3.5万元，项目支出0万元）；

“30239商品和服务支出-其他交通费用”10.08万元（其中：基本支出10.08万元，项目支出0万元）；

“30299商品和服务支出-其他商品和服务支出”72.48万元（其中：基本支出0.24万元，项目支出72.24万元）；

“30302对个人和家庭的补助-退休费”26.50万元（其中：基本支出26.50万元，项目支出0万元）；

五、省对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

无。

（二）按既定政策标准测算补助事项

无。

（三）经济社会事业发展事项

无。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，政府采购预算总额0万元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

市委统战部2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计6.40万元，与上年对比减少0.05万元，下降0.78％，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

市委统战部2021年因公出国（境）费预算为0万元，与上年对比无增减变化，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

无变化原因：2021年没有接到有关因公出国（境）的任务，编报以0万元申报。

（二）公务接待费

市委统战部2021年公务接待费预算为2.90万元，与上年对比减少0.05万元，下降1.69％，国内公务接待批次为48次，共计接待380人次。减少的主要原因：我部严格执行中央八项规定，厉行节约，规范公务接待标准和范围，严格控制公务接待费支出。

（三）公务用车购置及运行维护费

市委统战部2021公务用车购置及运行维护费为3.50万元，较上年增加0万元，增长0％。其中：公务用车购置费0万元，与上年对比，无增减变化；公务用车运行维护费3.50万元，与上年对比，无增减变化；2021年共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

无变化原因：2021年我部严格执行公务用车的各项管理规章制度，厉行节约，控制车辆运行费用的支出。

八、重点项目预算绩效目标情况

市委统战部2021年预算项目支出72.24万元，其中：1、春节慰问经费预算支出12.24万元，主要用于2021年文山市委、市人民政府开展春节慰问统战各界代表人士、民主党派及宗教团体、宗教场所和需要团结的人士，为切实把市委市政府的亲切关怀和温暖送到统战人士的家中，促进统战人士在全市经济发展，社会稳定中发挥积极作用。2、市级党政领导专项工作经费预算支出30万元。主要用于领导分管范围的重点工作支出及联系挂钩扶贫工作的重点支出。3、统战特许工作经费预算支出30万元。主要用于统战人士联谊交友、对台交流合作、外出培训考察、开展活动补助、走访看望等各项工作。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1、财政拨款收入预算：指市财政当年拨付的资金预算。

2、基本支出预算：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3、其他组织事务支出预算：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

4、“三公”经费:包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

5、机关运行经费预算：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

市委统战部2021年机关运行经费25.90万元，主要用于办公费、印刷费、手续费、水费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等，以保证机构正常运转。2021年机关运行经费与上年预算数相比增加2.80万元。增长12.12%，增加主要原因是：2021年办公费、会议费、培训费、公务用车运行维护费、维修（护）费相比增加。

（三）国有资产占有使用情况

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2020年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开。

中共文山市委统战部2021年部门预算表

（详见附表）

中共文山市委统战部2021年预算重点领域财政项目文本公开

无此业务。

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