根据《中共文山市委全面依法治市委员会办公室关于做好2023年度法治政府建设情况报告有关工作的通知》（便签〔2024〕—3）文件要求，现将市委统战部2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、落实法治政府建设年度报告概述

2023年，市委统战部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，依据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《文山市法治政府建设示范市创建三年行动方案（2023年—2025年）》等文件要求，紧紧围绕《文山市法治政府建设示范创建任务清单》及文山市2023年依法治市工作要点部署，加大民宗、侨务等统战领域法治建设力度，切实抓好统战系统法治建设，不断提升依法行政水平，为建设平安文山、法治文山贡献统战智慧和力量。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）筑牢统战领域法治建设根基。一是实施“示范引领”机制。全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，建立主要负责人统一领导、分管领导分工负责、股室各司其职的机关法治建设工作机制，统筹协调推进法治政府建设相关工作。充分发挥领导班子“关键少数”示范引领作用，组织带动统战领域深入学习贯彻党的二十大精神，全方位开展党的二十大精神宣讲、统战系统工作人员“专题培训”、统战对象学习党的二十大精神等活动，深刻领会党的二十大关于新时代推进法治中国建设战略部署，推动党的二十大精神在统战领域入脑入心、见行见效。二是实施“责任驱动”机制。根据部机关法治建设工作总方案和工作制度，坚持做到法治建设年初有部署、年中有督办、年末有考核。年初明确法治建设工作的主要任务和目标，将重点任务分解到相关股室，突出重点、责任到人。坚持部务会“第一议题”、党组织“三会一课”学法制度，集中学习习近平法治思想、习近平关于法治建设的重要论述，研究部署法治建设工作，推动党员干部法治学习走在前、作表率。把法治建设工作纳入内部督办事项，督促并组织全区统战工作人员、统战成员积极贯彻落实各项法治建设工作任务。三是实施“协同联动”机制。将法治建设工作纳入统战工作要点和学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》实施方案，强化与有关部门在统战法治建设工作上的协同联动，联合民宗、公安、检察院、法院等部门将统战领域法治宣传与法律服务、执法活动相融合，深化统一领导、齐抓共管、密切配合、各负其责的法治建设大格局。

（二）提升统战领域法治建设效能。一是积极落实统战领域学习制度，开展统一战线学习培训，组织各乡镇、街道、市属各部门、统战各支队伍代表人士及统战系统全体干部职工认真学习统一战线、民族宗教、侨务等知识，进一步提高全市统一战线队伍的业务素质和业务水平。二是坚持执法和普法相结合，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织执法人员积极参加年度行政执法考试和开展行政执法培训，重点学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》等相关法律法规，不断提升依法行政能力和水平。三是加强对行政执法队伍的管理力度，强化程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，严格按程序执法，保障程序公正。四是提升行政审批效率，优化公共服务办理流程，完成权责清单动态调整，全面梳理侨务办公室行政许可1项，行政确认1项，均已进驻云南省政务服务网。编制《行政许可事项实施规范》并在市政府网站进行公布，持续推进行政审批事项简化审批流程工作,进一步提升便民利民服务水平，先后为20名归侨侨眷办理身份确认。

（三）做好统战领域法治宣传引导。一是积极构建亲清政商关系。积极发挥与职能单位联动交流优势，贯彻落实“企情民意”直通机制，通过开展“政企手牵手·服务零距离”系列活动，收集问题意见180条，办结71条，为民营经济发展营造良好的法治环境。二是引领侨界凝心向党。积极组织侨界群众开展党的二十大精神和第十一次全国归侨侨眷代表大会精神学习宣传系列活动，进一步加强对广大侨界群众思想政治引领，引导广大归侨侨眷和海外侨胞在推进中华民族伟大复兴重任中贡献更大侨界力量。结合各个法治宣传重要时间节点，开展侨法宣传活动，通过现场咨询、线上线下普法宣传等群众喜闻乐见的方式，有效加强归侨、侨眷等群体的法律意识，营造“知侨法、护侨益、聚侨心、促和谐”的良好氛围。三是坚持线上和线下相结合。结合普法强基补短板工作，建设法治宣传广场、文化墙，宣传党的法律法规，进一步延伸法治建设工作触角。通过微信公众号等新媒体平台开展线上法律知识宣传，多渠道多层次多维度面向统战各界人士和全社会宣传普及统战领域法律有关知识，积极引导各界群众增强做到知法、懂法、守法，提升各界自我管理水平。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治政府建设创新不足，依法行政观念有待加强。法治政府制度建设、制度执行和宣传等方面创新不足；部分干部和工作人员运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提高。

（二）普法宣传有待加强。普法宣传形式单一，政务服务管理方面普法的针对性、实效性不强，高质量的普法宣传措施和形式较少，创新不够。

（三）法治专业人员力量还需加强。组织法治学习教育和宣传力量相对薄弱，对法治工作人员的培训待加强。

四、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）全面贯彻学习宪法，坚定维护宪法尊严和权威。带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委、市委工作要求。坚持把习近平法治思想、宪法作为部务会议、理论学习中心组学习、“三会一课”、干部职工大会等重点学习内容，及时传达学习习近平总书记关于全面依法治国等重要讲话精神，研究贯彻落实举措。建立党支部主题党日、干部职工大会定期学法制度，组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规专题学习研讨，切实加强干部职工法治思维和依法行政能力。将以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为理论学习中心组重要学习内容，2023年带头开展专题学习4次，开展理论学习中心组学习8次，开展读书会学习活动6次，讲专题党课6次，组织干部职工纪法知识测试6次。

（二）深入推进依法行政，全面加快法治政府建设。一是实施“协同联动”机制。将法治建设工作纳入统战工作要点和学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》实施方案，强化与有关部门在统战法治建设工作上的协同联动，联合民宗、公安、检察院、法院等部门将统战领域法治宣传与法律服务、执法活动相融合，深化统一领导、齐抓共管、密切配合、各负其责的法治建设大格局。二是坚持将法治建设列为年度重点工作，做到年初有计划，年终有总结报告，将法治建设工作融入年度各项工作同部署、同落实、同考核。三是年初制定本部门普法责任清单，围绕中心工作重要时间节点、重要任务进行分工派单部署，落实普法责任。

（三）落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效判决，督促办理司法建议、检查建议。2023年，市委统战部未发生行政复议或行政应诉案件。

（四）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强本部门法治工作队伍建设。调整充实市委统战部依法行政法治政府建设领导小组，强化党支部对法治政府建设工作的领导职责和统筹推进。结合依法行政工作实际，2023年组织完善了本单位行政执法证件管理系统信息，市委统战部2人均通过执法证件考试，完成率100%。

五、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想。坚持把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为头等大事和首要政治任务，落实好上级部署要求，结合实际开展好党的二十大精神大学习、大宣讲、大培训活动，切实夯实团结奋斗共同思想政治基础。自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为法治建设工作的思想旗帜、理论指导和根本遵循，将相关内容作为统战部机关部务会议第一议题学习内容。深化法治建设第一责任人履职，进一步压实法治建设工作责任，不断锤炼统战干部的党性品质和法治水平。

（二）广泛宣传统战领域各项法律法规方针政策。创新宣传工作方式方法，在公众号、微信等新媒体平台，全方位、多层次开展法治宣传教育活动，尤其是利用主题日、纪念日、节假日开展面向社会的专题法治宣传教育活动，及时解答群众关心的问题，以反映统战工作特点和法治建设宣传为重点，营造良好的舆论氛围和环境。

（三）持续开展统战领域各项法治建设工作。持续加强宗教活动场所自身建设，积极引导宗教界树立法治思维，加快推进宗教工作法治化进程。认真开展民族团结知识进园区、进学校等民族团结进步示范创建活动，丰富活动载体，大力弘扬中华优秀传统文化，铸牢中华民族共同体意识。认真贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》等涉侨法律法规，维护归侨侨眷合法权益不受侵犯。加强对社会主义市场经济、企业经营管理和劳动用工等法律法规的宣传教育，增强企业经营管理人员守法诚信、依法经营、依规办事的观念和能力。持续组织港澳台同胞代表人士进行宪法、基本法学习，提高宪法、基本法在港澳台同胞中的知晓率、参与率和覆盖率，为“一国两制”行稳致远和两岸和平统一积极贡献统战力量。