2023年以来，市人力资源和社会保障局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了显著成效。现将市人社局2023年度法治政府建设工作报告如下：

一、落实法治政府建设年度报告概述

（一）加强组织领导，完善工作机制。我局始终坚持将法治政府建设作为一项重要工作来抓，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、各经办机构、机关各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，定期召开会议研究部署法治政府建设工作。同时，我们不断完善工作机制，制定年度工作计划，明确工作目标和任务，确保各项任务落到实处。

（二）加强制度建设，规范行政行为。认真贯彻落实国家和省、州、市有关法律法规和政策文件，不断完善内部管理制度和规范性文件制定程序。在行政执法方面，严格按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，不断规范行政执法行为，切实保障人民群众合法权益。

（三）加强队伍建设，提高执法水平。高度重视行政执法队伍建设，积极开展培训和考核工作，不断提高执法人员的业务素质和执法水平。同时，注重加强行政执法监督，通过开展行政执法自查、交叉检查、专项督查等方式，及时发现和纠正行政执法中的问题。

（四）加强普法宣传，营造良好氛围。积极开展普法宣传工作，通过多种形式普及法律知识，提高人民群众的法律意识和法治观念。同时，注重加强对外宣传工作，及时发布政策法规和工作动态，积极回应社会关切和舆情热点。

二、需要报告的重点事项

（一）上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.高度重视，灵活处理，积极化解不稳定因素。一是2023年以来，共计办理来访209批次312人，来信、来访回复率100%；办理12345政务服务便民热线回复413件，回复率为100%。二是2023年以来受理工伤申请201件，上年结转案件11件，年度共办理案件212件（包括按项目参保30件），其中，给予认定为工伤和视同工伤201件，不予认定11件；死亡案件12件（认定7件，不予认定5件）。

2.及时化解，多元共治，提升调解仲裁工作效能。2023年，共接处劳动争议案件918件。其中：不予受理74件；立案前调解成功659件；正在补正4件；立案181件（共办结163件，其中：调解122件、裁决41件。正在办理18件）。调解成功率为95.01%，仲裁结案率为97.86%。

3.长效治理，多措并举，确保根治欠薪落到实处。2023年，办理12333、12345、国家欠薪线索平台以及现场服务窗口等投诉举报渠道反映的欠薪问题线索达4113条，共涉及14287人金额10573.38万元，已全部办结，办结率100%。

4.统筹谋划，精心组织，强化劳资领域风险预防。2023年共对全市76家人力资源服务机构的年度变更、设立分支机构、经营场所、机构从业人员、依法纳税、经营活动、财务管理、安全生产、劳动用工等情况进行检查、核验。经查验，全市76家人力资源服务机构中，通过27家，未开展业务24家，申请注销3家，申请歇业2家，发现问题25家。对存在问题的25家人力资源服务机构，要求及时整改落实到位。

5.丰富载体，形式多样，推动普法强基取得实效。自“普法强基补短板”工作开展以来，局法制宣传小分队深入企业、学校、社区、农村、小区进行法律明白人培训和普法宣传40余次，出动车辆40车次，人员160余人次，发放宣传资料35000余份，为3000余名群众和农民工答疑解难，上报信息45篇，其中州级媒体采用1篇，制作各类人社法规宣传视频6个，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为全市经济社会发展凝心聚力。

6.压实责任，加强学习，全面提高依法行政水平。2023年执法资格证持证情况。全局在职在编81人，持有行政执法证（执法类别：人力资源和社会保障）人员80人，持证率98.76%，其中同时持有劳动保障监察证人员11人。

（二）上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.法治建设工作有待提高。一是对法治建设认识不到位，安全满意度“双提升”工作宣传力度不大。二是对法治建设相关工作督促不到位，例如：云南省行政执法综合管理监督信息系统等相关系统动态维护不及时。

2.对本单位法治建设督促指导不到位。主要表现在部分干部职工在思想上对全面依法治市工作认识还不够深入，参与全面依法治市工作的积极性、自觉性有待于进一步提高。

3.宣传形式不够丰富。平时普法宣传工作主要是通过横幅、宣传彩页等方式为主，普法宣传方式单一；部分法治工作落实成效不明显，个别专项活动开展未达到预期效果等。

（三）上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党组围绕学习《习近平法治思想》《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、州委和市委法治工作会议精神上来，把法治建设工作纳入本部门发展总体规划和年度工作计划开展常态化专题学习研究，进行系统性部署安排。一是亲自抓实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，承担第一责任人职责，领导班子成员按照“一岗双责”具体抓。带头学习部门政策法规。二是带头学习《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规的主管实施单位，执法任务艰巨，执法责任重大。要求分管劳动监察、信访稳定和法治政府建设工作的副局长，把严格执法、依法行政作为首要职责。带头学习和宣传法律，积极参加各类法律培训活动，不断增强法治观念和法律意识；带头落实执法责任制，依法行使职权，加大执法力度，提高执法水平。自觉摆正位置，虚心接受企业和劳动者的监督；及时处置上级部门交办的和其他各类信访案件，及时办理人民群众来信来访，更好地改进自身工作。

（四）下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.多管齐下开展政策宣传。针对当前人社政策宣传仍不到位，群众对人社政策一知半解，甚至误读偏信进而盲目信访的情况，切实创新政策宣传手段，推进政府信息公开工作常态化、规范化，通过举办户外政策咨询活动、印发宣传资料，利用微信公众号新媒体进行宣传等形式，进一步发挥惠企惠民政策的落地效应，使人社政策更加接地气、入民心，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权得到落实。

2.多措并举破解信访难题。坚持分类指导，厘清诉访分界。改变“信访包治百病"的思维定势，引导群众通过劳动保障监察、调解仲裁、行政复议、申诉等方式合法合理维权，实现“诉访分离”，多管齐下化解社会矛盾纠纷。

3.有的放矢化解劳资纠纷。定期召开局劳资矛盾纠纷化解专题研判会，有效破解劳资纠纷引发群体性事件的发生。加紧推进劳动保障监察工作，落实属地责任，强化劳资纠纷化解处置工作，特别是严厉打击恶意欠薪犯罪行为。对欠薪问题突出的劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业，城乡结合部、专业生产企业、乡（镇）街道等区域进行重点巡查。联合行业主管部门采取有力措施督促落实建设领域工人工资分账管理实施细则和工人实名制管理。继续大力促进劳动人事争议仲裁院建设，将劳动争议调解工作向基层延伸。加大各级劳动争议调解仲裁工作力度，提高调解结案率，力促劳动争议案结事了、息诉罢访。

三、其他需要报告的事项。

无

文山市人力资源和社会保障局     

2024年2月20日