2023年，市档案局以习近平法治思想为指导，认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》规定，坚持认真落实国家、省、州关于依法行政相关文件精神，围绕文山市法治政府建设有关要求，加强档案法治建设和法治监督，推进普法宣传教育，不断优化全市档案事业发展良好法治环境，努力推进依法治档工作取得实效。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，优化工作机制

我局高度重视法治政府建设工作，机构改革后，持续加强履职能力，推行市委办、档案局、档案馆“办局一体、局馆联动”模式，健全法治工作领导小组，将法治政府建设工作与档案业务工作同部署、同落实，以“主要领导负总责，分管领导具体抓，各股室协同配合”的方式，构建“党委领导、党办负责、局馆协同、各方齐抓共治”的档案法治工作格局，有力推进了法治政府建设工作。

（二）强化制度建设，夯实法治基础

严格遵循职权法定原则，深化“放管服”改革，按照权力清单和责任清单梳理要求，及时认真梳理涉及的行政执法职权职责及其他权力事项清单，并在网上公开，保障日常业务开展行为不超越履职范围。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核“三项制度”，结合文山市实际制定了《文山市档案局行政执法公示制度》《文山市档案局重大行政执法决定法制审核制度》等，配备照相机等执法全过程记录设备，加强重大执法决定法制审核机构和人员力量，依法配备法制审核员、法律顾问，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法信息公示运行机制，明确行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序及法制审核主体、范围、标准和程序等，有效保障了重大执法决定法制审核工作的开展。

（三）强化监督指导，依法全面履职

聚焦档案工作“四个好”“两个服务”要求，以贯彻实施《中华人民共和国档案法》为主要抓手，坚持全部执法人员持证上岗，组织全体干部职工通过自学和参加培训，新增4名人员通过行政执法人员资格网上考试，提升了执法队伍人员能力，为行政执法工作筑牢人力基础。强化对域内档案工作的指导和监管，采取执法检查与业务督导相结合的方式，对标国家规范标准，聚焦档案责任制度落实、文件材料规范整理归档、安全保管和重点工作档案管理等方面组织实地监督检查，对各单位各领域档案工作进行违法行为深挖，有效防止和减少档案管理违法行为发生。全年共实施执法检查14家单位，发出整改通知17份，开展档案业务监督指导工作160余次。同时，根据国家、省州要求，把全面推行机关档案分类方案文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度作为落实“十四五”档案事业发展规划、提升机关档案基础业务规范化水平、完善档案资源体系建设的重要举措，进一步规范机关档案门类划分、统一档案分类方法、理顺档案整理要求。通过主动上门指导文件材料整理归档工作等方式，依法完成移交接收到期应进馆文书类档案70821件、业务档案63卷、科技档案174卷、照片档案59张、实物档案236件。充分听取日常工作中查档意见建议，修订完善档案查阅制度，依法依规简化查阅手续，拓宽查阅渠道，群众满意率不断提升，有效发挥了档案馆的社会服务功能。共接待档案利用606人（次），利用档案1081卷1652件、出具证明170份、复印档案资料3918页。

（四）强化普法宣传，增强法治意识

以强化全社会档案法治意识为目标，以持续提升全市档案工作者法治素养为重点，以提高档案普法针对性和实效性为工作着力点，制定印发《文山市档案“八五”法治宣传教育规划（2021-2025年）》，进一步完善和落实普法责任制，将档案法治内容列入全市档案系统业务培训理论课程，有针对性地组织开展档案法治宣传教育活动，进一步加强档案工作人员法治能力素养。坚持集中法治宣传和日常普法相结合，充分利用“6·9”国际档案日、重大纪念日、档案法治宣传月（周）等契机，突出集中性宣传教育优势，进一步提升公民档案意识与法治思维，营造依法治档浓厚氛围。同时，坚持推进普法与档案工作实践深度融合，在日常执法和监督检查过程做好法规制度解读和政策文件宣讲，进一步提升各立档单位依法治档的能力。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

市档案局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但是对照市委、市政府的要求仍存有差距。一是法治建设工作整体质量有待提高，执法人员知识结构单一，综合执法能力还有待于提高。二是法治宣传方式方法仍需创新，法治宣传效果有待提升。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

市档案局主要负责人作为推进法治建设第一责任人，认真履行推进法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，坚持以人民为中心，把人民群众对档案工作的所需所盼作为工作重点，把法治思维和法治方式运用到推动档案事业高质量发展的各领域各方面，补足全面落实依法治档问题短板，细化工作举措，明确推进时间表、路线图，切实履行主要负责人法治建设第一责任人职责。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是加大依法行政工作力度。坚持合法合理、公开透明、规范有序、便民高效的原则，依据档案法律法规赋予的权限，按照依法行政工作要求，加强依法行政责任制落实。

二是加大法治建设宣传力度。继续抓好《文山市档案“八五”法治宣传教育规划（2021-2025年）》工作落实，突出宣传重点，创新宣传方式和渠道，扩大法治建设的覆盖面，提升全市档案法治意识。

三是加大执法队伍建设力度。积极选派局（馆）内干部职工参加行政执法人员培训，提高档案行政执法队伍的政治素质和业务素质。持续抓好普法教育，通过集中学习培训、督促个人自学、法律知识考试等方式，提升档案工作人员尊法学法守法用法水平。