为切实加强全市森林草原防灭火工作，有效预防和减少森林火灾的发生，确保全市人民群众生命财产和森林资源安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《草原防火条例》《云南省森林防火条例》有关法律法规规定，结合文山市实际，特发布如下命令。

一、明确森林草原防火期限

本轮全市森林草原防灭火期为2023年12月1日至2024年6月15日，其中3月1日至5月31日为森林草原高火险期。若需延长防火期，将另行公布。

二、划定森林草原防火区域

全市所有林地、草原及距离林地边缘100米范围内均属于森林草原防火区（以下简称“防火区”）。

三、严格火源管控

（一）森林草原高火险期，防火区内禁止一切野外用火。

（二）防火区内禁止吸烟、烧纸、烧香、点烛、烧蜂、烤火、野炊、烧山狩猎、使用火把照明、燃放烟花爆竹和孔明灯、焚烧垃圾、户外露营用火等非生产性用火。

（三）森林草原高火险期严禁开展计划烧除、炼山造林、勘察、开采矿藏和各项建设工程等野外用火。非高火险期开展计划烧除、炼山造林、勘察、开采矿藏和各项建设工程等野外用火的，须经文山市林业和草原局批准。经批准进行的林下计划烧除，用火单位或个人必须落实安全用火措施，做到未经批准不烧，未开好防火隔离带不烧，未准备好打火工具不烧，刮风、高温、干旱天气不烧，无人看守不烧。同时，要采取措施严控农事用火行为。

（四）严格执行“5项100%”野外火源管理制度，即林区农户100%与村（居）民小组长签订森林草原防火安全责任书，防火检查站（哨、卡）对进入林区人员100%进行实名登记，林区生产用火100%执行计划用火许可证制度，痴、呆、聋、哑、精神病等5种特殊人群和儿童要100%落实监护责任人，对违规用火要100%进行查处和责任追究。

（五）按规定在林区要道以及国有林场林区、各类涉林自然保护地、旅游景区景点等出入口设立检查站，并设置森林草原防火警示牌、预警信息提示牌和“防火码”，配备火源探测器，凡进入防火区的人员和车辆必须扫码登记，接受防火检查，主动交出火源由检查站代为保管，严禁携带火种或易燃易爆物品入山。

四、排查整治各类隐患

各乡镇（街道）、红旗国有林场要以“林长制”为抓手，优化完善源头治理、风险管控的工作体系，突出森林公园、城市面山等重点区域，全覆盖、常态化组织开展森林火灾隐患排查整治，建立隐患台账及责任清单，实行销号整治。防火区内的城镇、道路、村庄（住户）、学校、医院、养老院、寺庙、文物保护单位、易燃易爆站库、工厂、矿山、电站、施工工地、行人休息驿站、景区旅游步道、祭祀煨桑点等重点地段、重点目标和重要设施，以及在森林火灾危险地段的石油天然气管道、电力和电信线路设施等，有关责任部门（单位）应当开设必要的防火隔离带，清除沿途、周边或下方的枯枝、落叶、杂草等可燃物，对电力、通信线路、石油天然气管道等定期组织看守巡护和加强安全检查，整治存在的火灾隐患。

五、强化宣传教育

各乡镇（街道）、村（社区）要广泛开展森林草原防灭火宣传教育，采取多种形式，做好防火宣传月系列宣传活动，强化警示教育，引导群众移风易俗和文明安全用火，增强公众的责任意识、安全意识和法治意识，提高公众预防、避险、自救、互救和减灾能力。

六、加强值班值守和应急准备

森林草原防火期内，各乡镇（街道）、村（社区）和负有森林草原防灭火任务的部门（单位）执行24小时值班和领导带班制度。要加强火情监测，保持防灭火设施和装备完好能用，备足应急救援物资，随时确保消防水池蓄满用水。各类扑火队伍要常态化开展实战训练演练，做好扑火准备，高火险时段在重点地段前置扑火力量、装备和物资，靠前驻防、带装巡护。一旦出现火情，要按规定及时启动应急响应和上报火情信息，第一时间采取措施疏散转移受威胁群众和保护重要设施，在具备扑火条件和人员安全有保障的前提下，立即采取安全有效的措施有序组织开展科学扑救，控制火情，防止蔓延，减少损失。

七、严格执法追责

对辖区内发生的森林草原火灾的，必须严格执行责任追究制度，认真组织开展责任倒查，一抓到底，形成高压态势和震慑作用，特别对责任不落实、预防不到位、扑火不得力，以及火情报送不归口、不及时的单位要从严追责问责。凡违反本命令的单位或个人，市人民政府、林草部门或承接有关行政处罚权的乡（镇）人民政府、街道办事处依据有关法律法规给予处罚，并公开通报曝光；涉及公职人员违规违纪的问题线索，依规依纪依法及时移送纪检监察机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

任何单位和个人发现森林草原火情，应立即拨打森林草原火警电话12119报警。

市长：乐加文   

2024年2月19日