监督索引号53262100241401000
目录
第一部分 文山市市场监督管理局概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2020年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
（一）部门整体支出绩效自评情况
（二）部门整体支出绩效自评表
（三）项目支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
第五部分 名词解释
第一部分 文山市市场监督管理局概况
一、主要职能
文山市市场监督管理局为文山市人民政府正科级工作部门，加挂文山市人民政府食品安全委员会办公室牌子。
（一）主要职能
1.贯彻落实中央和省委、州委、市委关于市场监督管理和知识产权工作的方针政策和决策部署；
2.负责市场综合监督管理；
3.负责落实市场主体信息公示和共享机制；
4.负责组织和指导市场监督管理综合执法工作；
5.负责监督管理市场秩序；
6.负责质量管理;
7.负责特种设备安全监督管理；
8.负责食品安全监督管理综合协调；
9.负责统一管理计量、标准及认证认可工作；
10.负责知识产权管理工作；
11.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作；
12.负责药品（含中药、民族药）、医疗器械和化妆品安全监督管理；
13.完成上级部门、市委和市人民政府交办的其他任务。
（二）2020年度重点工作任务介绍
1.指导市场监督管理方面的行政审批和政务服务工作。积极推进“先照后证”改革，严格执行国家总局规定的前置审批事项目录和后置审批事项目录，积极开展个体工商户简易程序注销登记工作，认真贯彻落实“多证合一”登记制度改革，并统一登记条件，简化登记注册程序，全面发放电子营业执照，开展个体工商户全程电子化登记工作，开展食品安全类许可电子化审批工作，开展“互联网+政务服务”、“互联网+监管”录入培训。
2.组织行政审批事项“马上办、网上办、就近办、一次办”清单及办事指南和业务手册的修订工作。组织制定行政审批事项“马上办、网上办、就近办、一次办”清单并予公布，修订办事指南和业务手册并在云南省政务服务网上公示。
3.做好云南省政务服务平台事项录入工作和动态管理工作。在云南省政务服务平台录入文山市市场监督管理局相关事项及人员，并进行动态管理，实时更新。
4.认真组织开展好企业2019年度年报公示工作，继续保持较高的年报率，企业年报公示率不低于80%。截止2020年6月30日，2019年度企业年报公示率为93.32%。
5.完成省、州市场监管局下达的“双随机”抽查任务。积极推进“双随机、一公开”监管全覆盖，共随机抽取企业469户、个体工商户1256户、随机匹配执法人员50余人次，已全部按时完成抽查检查，并将结果通过国家企业信用信息公示系统（云南）向社会公示。
6.加强旅游市场、广告市场等各类市场监管，维护市场秩序。根据省、州相关要求，加强旅游市场监管，开展虚假违法广告专项整治，开展清理整治含有“软色情”等低俗庸俗媚俗广告，做好金融广告监管，开展公路沿线广告类设施清理整治专项行动，查处了一批违法广告典型案例。
7.加强省网监平台推送数据的处理核对工作，开展网络市场专项行动，维护消费者合法权益，促进网络市场健康有序发展。积极完成移动互联网广告监测平台和全国互联网广告监测平台的工单处理，开展落实电子商务平台责任专项行动，开展清理整治网络销售和宣传“特供”、“专供”标识商品专项行动，进行“双十一”网络集中促销活动监测监管工作，约谈网络经营企业，认真核实核查网络交易案件线索，持续推进“平台为网店亮照”、“平台为网店亮标”工作，促进网络市场健康有序发展。
8.组织实施有关价格监督检查，严查价格违法行为。加强违规涉企收费治理工作，加强殡葬服务市场价格监管，加强对物业服务收费、转供电电费收取行为的监督检查，依法查处各类价格违法行为。
9.积极开展地理标志保护产品专用标志使用的实地审查工作。开展了文山三七农业种植专业合作社联合社申请使用文山三七地理标志保护产品专用标志实地核查，云南日出药业有限公司申请使用文山三七地理标志保护产品专用标志实地核查，文山航毅商贸有限责任公司申请使用文山三七地理标志保护产品专用标志实地核查等工作。
10.组织开展3·15消费者权益保护日宣传咨询活动。
制定2020年“3·15”现场宣传活动方案，开展假冒伪劣商品现场销毁活动，组织相关部门联合开展“3·15”宣传活动。
11.切实加强消费维权工作，及时受理消费投诉（举报）。认真受理消费者投诉，2020年共接受咨询2163人次，受理投诉举报345件，为消费者挽回损失52.19万元。加强“一会两站”建设和12315“五进”建设，积极开展消费纠纷在线和解工作。
12.组织开展省、州“诚信经营、放心消费”满意店活动（4分）。按照省、州文件要求，以改善民生、推动科学发展、构建和谐社会为目标，2020年，创建乡村级“消费满意承诺店”2户。截至目前，已创建市级“诚信经营 放心消费”承诺店21户，乡村级“诚信经营 放心消费”承诺店2户。
13.开展重大节假日期间食品安全专项检查。突出重点，强化节令性食品食品的生产经营环节安全监管，开展元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重大节假日期间食品安全的专项检查。
14.推进网络“明厨亮灶”建议工作。积极推进网络“明厨亮灶”建设，共有122家餐饮单位开通了网络“明厨亮灶”系统。
15.做好重大活动、会议期间的食品安全保障工作。对重大活动、会议的定点餐饮服务接待单位食品安全情况实行全程指导监督，严格按照重大活动餐饮服务食品安全保障工作要求，做好重大活动、会议期间的食品安全保障工作。
16.加大“四品一械”监督抽验、风险监测力度。严格按照要求开展食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械的抽检工作，共抽验药品24批次，抽验医疗器械4批次，抽验化妆品6批次，抽检各类食品共1163批次，切实加大了风险监测力度。
17.开展全市学校食品安全检查。组织开展了2020年春季学期、秋季学期全市学校食品药品安全专项检查，累计发现食品安全隐患187条，其中现场立即整改28条，限期整改159条，切实保障了全市学校的食品安全。
18.开展预防野生菌中毒防控知识宣传。组织召开2020年食品安全暨野生菌中毒防控工作推进会，对野生菌中毒防控工作进行分析研判和安排部署，多形式广泛开展食用野生菌中毒防控知识宣传，张贴宣传画2288份，签订《预防野生菌中毒告知书》127204份，签订《关于加强农贸市场内销售野生菌监管的告知书》26份，检查野生菌销售者583人次，检查餐饮服务单位110个次，把野生菌中毒预防知识宣传到了每一位群众心中。
19.开展食品药品安全知识宣传。制定印发《关于开展2020年全市安全用药月活动的通知》，举行“安全用药月”启动仪式暨药品安全论坛，开展“安全用药战疫同行”系列宣传活动，开展药品法律法规宣传，组织干部参与第九届“药品安全网络知识竞赛”，举办“中国药师周”系列科普公益活动，开展“寻找身边最美药师”活动，积极推广“安全用药大家谈”微视频，开展“城乡携手共建药品安全防线”活动，加强药品安全知识宣传。
20.开展药品零售企业GSP符合性检查。委派专业人员对提交GSP申请的药品零售企业开展符合性检查，严格按照规定进行现场检查，出具检查结论。
21.拟定特种设备安全年度监督检查计划，并组织实施。制定印发了《文山市市场监督管理局2020年度安全生产监督检查计划》，整治巡查相结合，开展流动性大型游乐设施安全检查，开展电梯专项检查，加强维保单位监察力度，开展特种设备事故应急救援演练，组织开展各项特种设备安全专项整治，及时处理各种投诉。
22.组织开展特种设备法律法规宣传教育。开展“安全生产月”宣传活动，组织开展多项目特种设备事故应急演练，召开全市电梯维护保养工作会，开展各种特种设备安全事故应急演练，多形式宣传特种设备法律法规。
23.开展特种设备专项整治、重点活动重要时段安全检查。印发《2020年电梯安全专项整治方案》，开展特种设备“查灾害、除隐患”专项行动，开展节日期间特种设备安全检查，开展大型娱乐设施专项检查，开展移动式压力容器安全检查，开展电梯安全专项整治等各种专项整治各种，以及重点活动重要时段安全检查。
24.积极协助省局、州局开展工业产品质量监督抽查和质量安全风险预警监测。根据省、州相关文件通知要求，开展重点工业品和消费品质量监督抽查，开展食品相关产品质量风险预警监测。
25.对辖区内获证工业产品生产企业开展2次监督检查。
二、部门基本情况
（一）部门决算单位构成
纳入文山市市场监督管理局部门2020年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。分别是：1.文山市市场监督管理局。
（二）部门人员和车辆的编制及实有情况
文山市市场监督管理局部门2020年末实有人员编制206人。其中：行政编制181人（含行政工勤编制21人），事业编制25人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员121人（含行政工勤人员21人），事业人员21人（含参公管理事业人员0人）。
离退休人员1人。其中：离休1人，退休0人。
实有车辆编制13辆，在编实有车辆13辆。
第二部分 2020年度部门决算表
（详见附件）
第三部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
文山市市场监督管理局部门2020年度收入合计2,803.58万元。其中：财政拨款收入2,790.25万元，占总收入的99.52%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入13.34万元，占总收入的0.48%。与上年收入3053.85万元对比减少250.27万元，下降8.20%，主要原因：一是在职人员2020年调出、退休人数较多，人员经费减少；二是2020年财政批复项目减少，随之划拨的项目经费亦有所减少。
二、支出决算情况说明
文山市市场监督管理局部门2020年度支出合计2,575.3万元。其中：基本支出2,549.38万元，占总支出的98.99%；项目支出25.92万元，占总支出的1.01%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。与上年支出2862.40万元对比减少287.10万元，下降10.03%，主要原因是认真贯彻落实文山市人民政府过“紧日子”的决策部署和要求，积极采取一系列措施，有效压减一般性支出、减少项目支出，全力保障“三保”支出。
（一）基本支出情况
2020年度用于保障文山市市场监督管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出2,549.38万元。与上年2785.78万元对比减少236.4万元，下降8.49%，主要原因：一是单位在职人员转退休、调出、在职死亡17人，导致人员经费支出减少，二是严格控制公用经费支出。基本支出包括：基本工资、津贴补贴等人员经费支出2,334.76万元，占基本支出的91.58%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费214.62万元，占基本支出的8.42%。
（二）项目支出情况
2020年度用于保障文山市市场监督管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出25.92万元。与上年76.62万元对比，减少50.69万元，下降66.17%，主要原因为本年度减少了质量强市工作经费、重大公共卫生专项补助经费、中央转移支付食品药品补助资金等项目支出。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
文山市市场监督管理局部门2020年度一般公共预算财政拨款支出2,564.7万元，占本年支出合计的99.59%。与上年2,850.02万元对比，减少285.32万元，下降10.01%，主要原因一是单位在职人员转退休、调出、在职死亡17人，导致人员经费支出减少；二是厉行节约并严格控制公用经费支出；三是2020年度批复的项目数量少，本年度较上年度减少了质量强市工作经费、重大公共卫生专项补助经费等项目支出。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）支出2,057.23万元，占一般公共预算财政拨款总支出的80.22%。主要用于行政事业单位的基本工资、津贴补贴等工资福利支出。
2.外交（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
3.国防（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
4.公共安全（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
5.教育（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
6.科学技术（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
7.文化旅游体育与传媒（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
8.社会保障和就业（类）支出281.17万元，占一般公共预算财政拨款总支出的10.96%。主要用于机关养老保险、职业年金、离退休费、抚恤金、生活补助等对个人和家庭的补助。
9.卫生健康（类）支出84.64万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.3%。主要用于缴存职工基本医疗保险、公务员医疗补助。
10.节能环保（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
11.城乡社区（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
12.农林水（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
13.交通运输（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
14.资源勘探信息等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
15.商业服务业等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
16.金融（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
17.援助其他地区（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
18.自然资源海洋气象等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
19.住房保障（类）支出141.66万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.52%。主要用于缴纳住房公积金。
20.粮油物资储备（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
21.国有资本经营预算（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
22.灾害防治及应急管理（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
23.其他（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
24.债务还本（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
25.债务付息（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
26.抗疫特别国债安排（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
文山市市场监督管理局部门2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为43.40万元，支出决算为12.05万元，完成预算的27.77%。其中：我部门无因公出国（境）费支出预算，因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的100%；公务用车购置及运行费支出决算为12.05万元，完成预算43万元的28.02%；本年度未产生公务接待费，公务接待费支出决算为0万元，完成预算0.4万元的0%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：一是我局厉行节约，注重车辆日常养护，同时与市级财政统一招标的公务用车定点保险单位、定点维修单位分别签订了合同，车辆保险及修理费用均按合同价享受优惠；二是根据规定的接待范围，严格接待审批控制，对能够合并的公务接待统筹安排，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待，2020年度省级部门的来访由文山市人民政府和文山州市场监督管理局负责接待，我局未发生相关支出。
2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年支出决算数16.28万元减少4.23万元，下降25.98%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，与上年持平；公务用车购置及运行费支出决算减少4.23万元，下降25.98%；公务接待费支出决算为0万元，与上年持平。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算较上年减少的主要原因是严格公车管理，注重公务车辆的日常养护，能步行或与其他部门联系检查的尽量减少出动公车频次，降低能源消耗。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出12.05万元，占100%；公务接待费支出0万元，占0%。具体情况如下：
1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2. 公务用车购置及运行维护费支出12.05万元。其中：
公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出12.05万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为13辆。主要用于市场监督管理所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费0万元。其中：
国内接待费支出0万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。
国（境）外接待费0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
文山市市场监督管理局部门2020年机关运行经费支出214万元，与上年295.8万元对比，减少81.8万元，下降27.65%，主要原因一是单位在职人员转退休、调出、在职死亡17人，导致人员经费支出减少，二是厉行节约并严格控制公用经费支出。部门机关运行经费主要用于日常办公费、电费、水费、印刷费、邮电费、差旅费、培训费等支出。
二、国有资产占用情况
截至2020年12月31日，文山市市场监督管理局部门资产总额2405.08万元，其中：流动资产545.49万元，固定资产1764.52万元（资产原值），对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产95.07万元（资产原值），其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年2454.83万元相比，本年资产总额减少49.75万元，其中：流动资产较上年减少53.39万元，主要原因是财政划拨的项目资金减少；固定资产较上年净增加3.64万元，主要原因一是文山市个体私营经济协会（本单位主管的社会团体）因注销无偿划拨的一组净值7.72万元的档案密集柜，二是机构改革后本单位为企业办理《营业执照》的职责职能划转文山市行政审批管理局，同时将价值4.08万元的固定资产（电脑、打印机等）无偿调拨文山市行政审批管理局办公使用。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租出借房屋9,699.43平方米，账面原值685.86万元，实现资产使用收入50.58万元。
国有资产占有使用情况表 |
单位：万元 |
项目 |
行次 |
资产总额 |
流动资产 |
固定资产 |
对外投资/有价证券 |
在建工程 |
无形资产 |
其他资产 |
小计 |
房屋构筑物 |
车辆 |
单价200万以上大型设备 |
其他固定资产 |
|
栏次 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
合计 |
1 |
2405.08 |
545.49 |
1764.52 |
1021.48 |
282.52 |
0 |
459.52 |
0 |
0 |
95.07 |
|
填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资／有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产 |
三、政府采购支出情况
2020年度，部门政府采购支出总额3万元，其中：政府采购货物支出0万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出3万元（聘请法律顾问）。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。
五、其他重要事项情况说明
1.重要资产置换、无偿调入（出）、捐入（出）、报废、重大毁损等情况的说明：因机构改革，本部门原为企业办理《营业执照》的职责职能划转文山市行政审批管理局，同时将原值4.08万元的电脑、打印机等7项固定资产无偿调拨文山市行政审批管理局办公使用；本期我部门未采购固定资产，新增净值7.72万元固定资产为文山市个体私营经济协会（本部门主管的社会团体）因其机构注销无偿划拨的一组档案密集柜。
2.“收入决算表”中其他收入的具体构成情况说明：单位从本级财政部门以外的其他单位取得的经费13.34万元，其中：收到文山市政协拨金融界别小组委员工作经费1.5万元、文山市委组织部拨离退休老干支部活动经费等1.28万元、文山市公共就业和人才中心拨贷免扶补工作经费0.19万元、文山州市场监督管理局划拨打击涉烟违法犯罪工作经费5万元、云南省烟草公司文山州分公司转来打击涉烟违法犯罪联合工作经费5万元、市税务局返还2019年代缴个人所得税手续费0.37万元。
3.附表GK05表中的本年发生“项目支出”15.95万元主要为2019年度结余结转的项目资金在2020年的支付，因上年度项目绩效自评已经完成任务目标，仅因市级财政资金紧张才在2020年给予支付，与2020年新增的财政拨款项目资金及本年度绩效自评无关联。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第五部分 名词解释
基本支出：反映为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出：反映事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专款安排的支出。
监督索引号53262100241401111
