一、什么是创业担保贷款？

创业担保贷款（以前称小额担保贷款、失业人员小额担保贷款、下岗失业人员小额担保贷款），是指以具备规定条件的创业者个人或小微企业为借款人，由有关承办单位（人社部门、市场监督管理部门、工商联、工会、共青团、妇联）负责推荐，由担保机构（创业小额贷款担保中心）提供担保，由经办银行（经办此项贷款的银行金融机构）发放，由借款人或小微企业承担部分利息、财政部门按规定给予部分贴息，用于支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。创业担保贷款分为“贷免扶补”创业小额贷款、个人创业担保贷款和小微企业创业担保贷款。

二、“贷免扶补”创业小额贷款的具体内容是什么？

“贷免扶补”创业小额贷款简称“贷免扶补”（下同），是指有关承办部门为创业人员在辖区内自主创业提供贷款支持、税费减免、创业扶持、资金补助等方面的政策措施。

“贷”：指对在辖区内创办企业或从事个体经营的城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口和监测对象、农村自主创业农民等已进行注册或登记的创业人员，提供3年期个人最高不超过20万元、合伙创业不超过110万元的创业小额贷款扶持。

“免”：指对创业人员按照规定减免有关行政事业性收费，减免有关税收，申请贷款免反担保、按照国家政策规定减免个人贷款利息并享受财政贴息。

“扶”：指对创业人员提供创业扶持政策咨询、创业培训服务。提供“一对一”创业导师帮扶，协助解决创业过程中遇到的困难问题。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供“贷免扶补”创业贷款并贴息，但累计次数不得超过3次。

“补”：指对享受“贷免扶补”创业小额贷款扶持且稳定经营1年以上的创业人员，根据带动就业人数，给予一次性创业吸纳就业补贴。即：稳定吸纳就业3—5人（含5人）的给予3000元补贴；稳定吸纳就业6人以上（含6人）的给予5000元补贴。

三、“贷免扶补”、个人创业担保贷款的额度是多少，期限是多久？怎样还款？

（一）贷款额度：不超过20万元。符合条件的借款人合伙创业的，根据合伙人数按每人20万元标准核定，最高额度为110万元。

（二）贷款期限：不超过3年。

（三）还款方式：“贷免扶补”分3次偿还全部本金，即：贷款合同签订的第 12个月偿还本金10%，贷款合同签订的第 24个月偿还本金20%，贷款合同签订的第 36个月偿还本金70 %。借款人与承贷金融机构协商一致后，可按贷款合同约定提前还款。个人创业担保贷款，到期一次还清，或由借款人与担保机构、经办银行约定分期还款。

四、创业担保贷款的贷款利率如何确定？

自2021年1月1日起，新发放的“贷免扶补”、个人创业担保贷款（含合伙创业贷款），LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。通俗的讲目前创业担保贷款利率为年利率2.25%，其他部分由财政贴息。

温馨提示：经办银行不得以任何形式向借款人收取应由财政贴息的利息。

五、个人创业担保贷款反担保形式有哪些？

申请个人创业担保贷款10万元以上原则上应提供反担保（不包含“贷免扶补”），反担保条件由担保机构确定。一般由有稳定收入、具备代偿能力的人员提供担保；也可以由担保机构认可的企业、私营经济组织、专业合作社等单位（组织）提供担保；以及担保机构认可的借款人个人及家人的合法房产、有价证券等作抵押或质押担保；10万元及以下的个人创业担保贷款。对进城创业稳定三个月及以上农村创业人员、创业稳定一年及以上城市居民创业人员，经金融机构综合评估认定后给予免除反担保要求。

六、“贷免扶补”、个人创业担保贷款扶持对象有哪些？

（一）城镇登记失业人员；

（二）就业困难人员（含残疾人）；

（三）退役军人；

（四）刑满释放人员；

（五）高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）；

（六）化解过剩产能企业职工和失业人员；

（七）返乡创业农民工；

（八）网络商户；

（九）脱贫人口和监测对象；

（十）农村自主创业农民等已进行注册或登记的创业人员。

注：在辖区内创业不受户口区域、行业限制。

七、申请“贷免扶补”、个人创业担保贷款有什么前提条件？

（一）申请人（含合伙创业的股东）在提出借款申请时，未在机关事业单位（含编内编外人员）、国有企业就业（化解过剩产能企业职工除外），且不属于已经办理退休手续的人员；

（二）在提交借款申请时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及其配偶应无其他贷款。

八、申请“贷免扶补”、个人创业担保贷款应具备的其他条件？

（一）申请人及合伙创业股东在提出借款申请时，个人一般应持有《就业创业证》；

（二）经营实体已办理市场主体登记并正常经营；

（三）申请人无不良的征信记录；

（四）申请人为经营实体法定代表人的可直接提交贷款申请，申请人为合伙创业股东的，须经法定代表人授权同意。

九、“贷免扶补”的申请审核程序有哪些？

（一）创业人员向各承办单位提出“贷免扶补”申请。

（二）经承办单位初审后推荐，由创业人员向经办银行提出贷款申请，填写《文山州创业“贷免扶补”贷款申请审批表》，并按要求提交贷款相关资料。

（三）承办单位会同经办银行对创业人员和创业项目进行考察，对创业计划、创业项目的市场风险、技术风险、管理风险等方面进行评估，提出项目实施和贷款审核意见。

（四）经办银行与创业人员签订借款合同发放贷款。

（五）各承办单位为创业者提供“贷免扶补”相关配套服务。

十、申请“贷免扶补”需提供哪些基本资料？

（一）大中专毕业生：《毕业证》、《就业创业证》原件；

（二）农民工：《就业创业证》原件；

（三）退役军人：《军人退役证》、《就业创业证》原件；

（四）其他自主创业人员凭相关证件证明。

以上创业人员除按所属要求的证件外均需提供《身份证》或《户口本》、《营业执照》、《税务登记证》（三证合一的不用带税务登记证）、《经营场地租赁合同》（特种的行业需提供相应许可证）原件。经审核符合申请贷款的填写《文山州创业“贷免扶补”贷款申请审批表》一式五份。

十一、如何申请个人创业担保贷款，应提供哪些资料？

（一）符合创业担保贷款条件的创业人员，向有关承办单位提出申请。同时应提供：身份证明材料（如《身份证》、普通高校毕业生证明等）；就业状况材料（如《就业创业证》等）；婚姻家庭情况材料（如《结﹤离﹥婚证》、居住地址等）；经营情况（营业执照或场地租赁协议等）；担保情况（如反担保人、反担保证明等）；承办单位要求的其他材料。

（二）填报《文山州创业担保贷款申请审批表》一式五份。

（三）等待相关部门的调查、审查、审批。

（四）办理借贷手续，签订担保合同、借款合同，发放贷款。

十二、网络商户申请“贷免扶补”或个人创业担保贷款需提供哪些材料？

网络商户（包含已进行市场主体登记的和未登记的）申请“贷免扶补”或个人创业担保贷款应提供以下材料：

（一）身份证明材料：《居民身份证》，《户口本》或《暂住证》，以及其他身份证明材料（如：《毕业证》，残疾人证等）；

（二）就业状况材料：《就业创业证》等；

（三）家庭及婚姻情况材料：家庭成员情况，实际居住地址，婚姻状况证明材料（如《结婚证》、《离婚证》）等；

（四）网店情况：申报前3个月的支付平台交易明细、“网店”网址注册材料、网店登记注册网页截图、申报材料真实性承诺书等；

（五）经营情况：经营地址，经营场所租赁协议，已办理市场主体登记的还应提供营业执照等；

（六）备用联系人及反担保情况：“贷免扶补”提供备用联系人情况，个人创业担保贷款提供反担保人（反担保证明）情况等；

（七）承办单位要求的其他材料。

十三、获得创业担保贷款后，能将贷款用于生活消费或其他投资吗？

无论“贷免扶补”、个人创业担保贷款还是小微企业贷款，借款人获得贷款后都只能用于与创业经营、企业经营有关的支出，不得用于生活消费或其他投资。未用于创业经营、企业经营有关支出的，一经查实将收回贷款本金、追回财政贴息资金。

十四、获得创业担保贷款的创业人员或小微企业，能否申请享受税收优惠、收费减免的扶持政策？

获得创业担保贷款（含“贷免扶补”、小微企业贷款）的创业人员或小微企业，可以申请享受税收优惠和行政事业性收费减免的扶持政策。具体请咨询税务和市场监管部门。

十五、“办理创业担保贷款的单位及金融机构有哪些？

（一）承办单位及联系电话：

文山市人社局联系电话：2138725

文山市市场监督管理局联系电话：2182845

文山市工商联联系电话：3025575

文山市总工会联系电话：2134119

共青团文山市委联系电话：3026729

文山市妇联联系电话：2126138

（二）承贷银行及联系电话：

邮储银行文山市支行联系电话：2131625

农业银行文山市支行联系电话：2142586

文山市农村商业银行联系电话：2190827

窗体底端

（三）办理《就业创业证》方式及所需资料：

1.线上办理

微信公众号关注就业彩云南，关注后点击个人中心进行实名认证，实名认证成功后，点击业务大厅选择个人就业登记,上传身份证、上传营业执照，个人中心审核通过后，即生成《就业创业证》电子证。

2.线下办理

所需资料：①身份证正反面复印件；②营业执照正本复印件（A4纸）；③两张2寸免冠半身照片（底色不限）。

办理地点：文山市政务服务中心二楼26号窗口联系电话：3037967