根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将开化街道2023年法治政府建设情况报告如下。

2023年以来，开化街道党工委将学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略作为法治政府建设的首要任务。将习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略、纳入党工委理论学习中心组学习内容，切实提升街道干部职工、各社区工作人员政治素质和依法履职能力。把习近平总书记考察云南重要讲话作为法治政府建设的第一要务，切实做好中央、省、州、市全会精神以及法治政府建设工作在开化街道落实，落地。为推进开化街道各项工作提供法治保障，2023年以来开化街道在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕《文山市法治政府建设规划暨实施方案2021—2025年实施纲要》，深入推进依法行政和法制办事处建设工作，在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面做了大量的工作，为促进全街道经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障，现将开化街道2023年以来的法治政府建设工作报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1.依法全面履行政府职能情况

依法明确政府职能定位，依法履行行政职能，街道办事处严格执行上级核定行政审批事项，在市场监管，优化公共服务，创新社会治理，强化生态环境保护以及创文、创卫等工作中持续推进法律法规的学习宣传教育。根据中央、省、州、市统一部署，持续深入开展尊崇宪法，学习民法典，运用民法典的宣传活动，推动各项工作制度化、常态化、长效化。以法律为中心助推街道各项工作长足发展，用法治和德治相运用的工作体系来维护政府权力和人民利益。结合开化街道法治政府建设工作实际，以开展“法律五进”活动为切入点，普法强基补短板为结合点的法制宣传工作，重点落实“三个一”工程，在街道区域内积极营造自觉学法、尊法、守法、用法的良好氛围，为普法强基补短板和基层社会治理相衔接打下坚实基础。工作中明确工作任务和职责，并将普法强基补短板和基层社会治理工作列入了重要议事日程，纳入了年度目标考核范围，实行党工委书记负总责、分管的政法委员具体负责，成立了以党工委书记为组长，街道班子成员为副组长，街道各办（中心、队、所）负责人为成员的开化街道法治政府建设领导小组，领导小组下设办公室于开化司法所。同时健全和完善了领导、实施、监督管理的体制和运行机制，确保该项工作的顺利进行。

2.科学谋划、精心组织，全面开展普法活动和法治宣传情况

（1）法律进社区。按照依法治市领导小组办公室统一安排，开化街道创建法治宣传结合创文、创卫和以网格单位为主体的法治宣传体系，结合自身职能和工作实际，在社区开展有针对性的法制宣传活动和联合宣传活动。制作悬挂了横幅布标，并积极与社区联系，不断丰富宣传内容和形式。截至目前，共建有法治文艺队13支，编排法治文艺节目24个，组织开展法治文艺演出7场，受益群众达15000余人。

（2）法律进企业。进一步稳步推进“法律进企业”活动，街道结合职能、立足服务，积极组织单位成员在车站等重点场所开展有针对性的宣传教育及疫情防控宣传，提高企业依法生产、守法经营的主动性，促进了企业行业文明创建，推进了街道的法制建设。2023年共普法6场，受益人数1200人。

（3）法律进机关、法律进单位。进一步把“法律进机关”和“法律进单位”活动有机结合起来。组织专题学习，重点学习《中华人民共和国宪法》《法治政府建设与责任落实督查工作的规定》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国社区矫正法》等法律法规，促使各级干部不断增强法治意识、法治思维和法治能力，起到自觉尊法守法用法的表率作用。街道还积极开展干部职工的日常法制教育，充分利用政治业务学习等机会，组织街道干部职工参加学法活动。在单位设置了法制宣传标语，向干部职工及职工家属宣传法律常识，营造全民法治宣传教育活动氛围。2023年共组织街道及社区工作人员进行普法宣传7次，受益人数500人。

3.强化法治文化建设，创新普法形式

（1）普法培训。按照街道的统一安排，组织干部职工及执法人员传达学习文件精神和要求，学习法律法规。加强街道干部职工法治宣传教育，提高依法管理和服务社会的水平。着力提高街道行政执法人员依法行政水平和能力。

（2）普法活动。结合宪法法律宣传月开展系列法治宣传教育活动。突出法治政府在社会发展中的重要性和必要性，大力弘扬法治政府，阳光政府、以人民为中心的诚信政府。

（3）媒体普法。充分利用墙报、板报、宣传咨询、座谈等形式宣传开化街道普法依法治理、安全生产、各种以法律为中心的普法工作以及工作中的新亮点、新成绩和新经验。持续推进宪法学习宣传教育。根据中央、省、州、市统一部署，持续深入开展尊崇宪法、学习民法典、遵守维护各项法律法规的宣传和指引、运用民法典的宣传活动，推动宪法学习宣传教育工作制度化、常态化、长效化。广泛开展“法律进万家”活动，推动法律进企业、进机关、进校园、进社区。

4.完善依法行政制度体系情况

街道完善了政府规章和规范性文件“立、改、废、释”制度，严格执行规范性文件制定和备案程序，清查实施情况及时上报，没有违反规范性文件的清查、销毁、退回规定的事件。

5.推进行政决策科学化、民主化、法治化情况

科学开展行政决策，积极推进全街道经济社会事业发展。近年来，在法治政府建设中，街道以服务政府、责任政府为导向，及时转变政府职能，加强行政履责，健全完善《重大事项决策制度》等制度，在行使重大决策中做到及时征求法律顾问意见。广泛听取意见，街道领导班子集体议事，及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策具有科学性，各项工作都取得了圆满成功。

6.健全行政执法体制机制情况

依法开展行政执法，不断提升行政能力，促进街道法治环境提升，2023年来，街道将依法行政，提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手，将法治培训学习，提升能力纳入全年工作计划，在全面提高干部工作水平中解决街道工作中的实际问题，全力规范、提升街道城镇管理秩序和管理水平。

7.持续推进加强对工作人员的法律法规的宣传教育情况

深入开展法律进机关活动，采取自学、单位集中学习、街道集中培训等方式，加强对街道机关党员、干部职工、各社区工作人员宪法的学习宣传工作，并组织一次干部学法考试。持续组织开展各种法律法规的宣传活动。按照中央统一部署，将常态化组织开展以各种法律法规为指引的主题宣传活动，大力弘扬法律精神，老山精神和西畴精神，增强人民群众法律意识和爱国主义情怀。统筹抓好宣传工作，把宣传工作作为街道的喉舌，利用各种形式全方位，多角度、立体化宣传习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色，报道各种绘声绘色的作品视频和新闻，发挥了党宣传的阵地作用和推广作用。

8.强化行政权力的制约和监督，积极推进法治工作建设情况

街道及时接受强化行政监督职责，规范服务窗口运行，做好政务公开工作，接受上级部门、人大常委会机关、司法机关、社会群众等监督，依法正确行使机关职权，积极畅通民主监督渠道，办理人大建议和政协提案，明确党工委书记为推进法治政府建设第一责任人，将法制办事处建设工作纳入街道内部年度目标管理考核内容。积极推进法治工作经费列入年度预算，全力做好依法行政保障。

9.健全矛盾纠纷多元化解机制情况

一是大力构建“大调解”格局，落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系。二是大力提升“网格化”服务管理水平，构建街道、社区、村组三级网格体系，以“小网格”推动“大治理”。三是大力构建公共法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，简化法律援助申请、受理和审批程序，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本。四是大力规范信访维稳工作秩序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门负责人“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。五是持续深入开展普法强基补短板工作，以“三个一”专项行动为法治宣传的总基调。会同街道有关部门、单位做好《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国野生动物保护法》《突发公共卫生事件应急条例等法律法规》以及《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关内容的宣传。六是引导辖区群众自觉守法用法，为全面落实作风革命、效能革命创造良好法治环境，大力宣传以案释法典型和鲜活案例。重点用三个全覆盖，四必到，五必访体现工作实质，注重总结提炼，及时宣传推广各社区的工作特色和亮点。用先进案例，传递法治正能量。

10.组织保障和落实机制情况

街道加强了党对法治政府建设的领导，落实党工委书记为第一责任人，并加强法治机构队伍建设。街道办事处按照辖区人口数一人一元的标准将推进法治建设工作经费列入年度预算，全力做好法治政府建设保障工作。

（二）推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，街道推进建设法制办事处工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题。一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率。二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善。三是行政执法能力还有待进一步提高。四是行政执法创新方式不够，行政执法信息平台、信用档案建设、举报奖励制度等建设不全。五是法治宣传工作有待完善，法律进机关、进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。

（三）上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况；

一是把加强习近平法治思想学习作为强化法治意识的重要抓手，通过召开党工委会议、干部职工大会、党员大会等形式，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委工作要求，把习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略作为党工委中心组理论学习的重点内容，深刻领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，切实把思想和行动统一到党中央关于全面依法治国的决策部署上来。

二是同时抓好法治政府建设与重点工作的贯彻落实。认真履行法治建设第一责任人职责，加强对法治政府建设的组织领导，将法治建设纳入街道年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同奖惩。

三是定期听取法治建设工作情况，及时掌握街道法治建设工作开展情况，安排部署下步工作。严格落实《法治建设与责任落实督察工作规定》，每年3月1日前向市委报告上一年度法治政府建设情况。

四是将履行推进法治建设第一责任人责任情况纳入党工委巡察范围，主动配合好巡察工作，坚持问题导向，以问题整改落实推动开化街道法治政府建设工作。

五是加大党内法规宣讲解读力度，将党内法规制度作为党工委理论学习中心组学习的重要内容。

六是加强党内法规制度建设和执行。严格执行中央八项规定精神和党的规章制度，强化监督检查，加大对违纪违法人员的查处力度，进一步提升党员队伍的纯洁性。

七是严格落实民主集中制、“三重一大”事项集体决策、“一把手”末位表态和个人重大事项报告等制度，严格按制度管权管事管人，自觉接受监督。

八是发挥领导示范带头作用。以上率下，带头尊法学法守法用法，引导街道各级党员干部充分发挥微信群、学习强国等媒体平台作用，开展法律法规知识学习。

（四）2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年街道将以认真贯彻落实党的二十大精神为统领，按照“四个意识”要求，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进街道经济社会事业更好更快发展，为建设“法治开化”提供有力的法治保障。

一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作。

二是继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理。

三是继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政，加强城市管理。

四是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。

五是继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

三、其他需要报告的事项。

2023年以来，街道在法治政府建设中严格依法履行职责，遵守各项工作纪律要求，未发生重大损失、重大安全事故和损害国家、公共和公民利益的行为。

中共文山市开化街道工作委员会

文山市人民政府开化街道办事处

2024年2月27日