根据《中共文山市委全面依法治市委员会办公室关于做好2023年度法治政府建设情况报告有关工作的通知》（便签〔2024〕—3号）要求，现将文山市统计局2023年度法治政府建设情况报告如下。

一、落实法治政府建设年度报告概述

2023年，文山市统计局法治政府建设工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真深入学习宣传贯彻习近平法治思想，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线。紧紧围绕市委、市人民政府中心工作，深化统计法治宣传，优化执法队伍建设，强化统计执法检查，固化全员统计工作，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力明显增强。

二、需要报告的重点事项

（一）上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于依法治国的决策部署和省州市的工作要求。将依法治国与依法治统相结合，严格执行《中华人民共和国统计法》等法律法规，以防范和惩治统计造假弄虚作假为抓手，坚定不移推进依法统计依法治统，全面提升统计法治能力。二是深入贯彻落实党中央、国务院关于防范和惩治统计造假弄虚作假的重要决策部署。认真学习贯彻党中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，深刻领会《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等，积极推动在市委常委会、政府常务会、理论学习中心组学习会上传达学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》，把统计法和统计基础知识纳入市委干部教育培训计划，加强对全市各级党政领导干部统计普法教育。《意见》《办法》《规定》《监督意见》列为全局干部职工的必学内容，形成上下同心同力，不断加大依法治统工作。三是配合市委干教委举办文山市2023年第七期“七乡大讲堂”暨文山市党政领导干部统计普法教育专题讲座，全市实职科级以上领导干部及市统计局全体干部职工等410人参加培训，进一步拓宽统计业务知识及普法宣传社会覆盖面。四是按要求组织开展“一规划两纲要”和“八五”普法规划各项重点任务。年初召开党组会议研究部署“一规划两纲要”和“八五”普法规划工作，并按中共文山市委全面依法治市委员会办公室要求做好“一规划两纲要”中期评估相关工作。五是加大查处统计违法行为力度。根据省州统计执法检查要求，每年严格开展“双随机、一公开”执法检查工作，对辖区内“一套表”联网直报企业，以不低于5%的比例进行执法检查。2023年文山市统计局共完成对29家单位重点执法检查对象的执法检查工作。经检查存在误差企业（项目）13家，现场口头责令改正6家，对7家企业（项目）下发责令改正通知书，已全部完成整改工作。六是严格执行领导干部干预统计工作记录制度，加强领导干部队伍依法统计监督，每季度定期排查领导干部违规干预统计工作情况，2023年经排查尚未发现领导干部违规干预统计工作情况。七是全面清理精简行政审批事项，简化审批流程。目前我局保留行政审批事项2项。已按市政务服务管理局要求编制《行政审批事项业务手册》和《行政审批事项办事指南》，推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。八是开展普法强基补短板专项行动，助推法治宣传教育提质增效。成立文山市统计局贯彻落实文山市普法强基补短板措施工作领导小组，制定《文山市统计局贯彻落实文山市普法强基补短板措施工作实施方案》，从人员、制度上对全局开展普法强基补短板专项行动给予保障，严格要求全体干部职工坚持问题导向，突出工作重点，紧盯重点人群，高效务实推进普法强基工作，认真开展好普法宣传和法治建设。组织召开文山市统计局普法强基补短板专项行动专题会，传达学习全市普法强基补短板工作会议精神，对普法强基补短板专项行动开展培训。认真组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《云南省优化营商环境条例》《中华人民共和国统计法》等法律法规，集中观看云南省2023年“普法强基在行动”普法电视主题宣传片，从各领域普法代表的事迹中学习普法经验、方法。加强对全市各级各部门及统计调查对象统计业务及统计法律法规知识培训，共组织开展培训38场次，参与人数1600余人次，进一步拓宽统计业务知识及普法宣传社会覆盖面。利用“3月法治宣传月”、“4·15全民国家安全教育日”、“5月民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日、“12·8”《中华人民共和国统计法》颁布纪念日发放相关法律法规宣传资料，向群众讲解相关法律法规知识，对群众提出的问题现场解答。组织挂钩村村组干部和村民参加“法律进乡村”宣讲活动及“法律明白人”培训。让挂包单位、挂包人、驻村工作队员、村干部和“法律明白人”共同形成普法责任共同体，共同有力推进普法宣传工作。积极组织干部职工开展行政执法培训工作，进一步提升培训质量和效率，建立培训工作规范化和常态化机制。2023年全局行政执法人员每人均接受不少于60学时的业务知识和法律法规知识培训。全局干部职工参加云南省行政执法证考试，应参加考试19人，考试通过18人，行政执法证持证率达95%。

（二）上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是执法队伍力量薄弱。文山市统计执法大队有名无实，自2015年批准成立以来，先后在“法规管理科”、“普查法规股”加挂牌子，无人员编制配备。统计执法检查人员必须要取得国家统计局颁发的统计执法证才能参与执法，文山市具备统计执法资格仅有2人，执法队伍力量薄弱。二是法治宣传力度不够。市统计局虽然通过多方面的学习教育和宣传引导，广大统计人员尊法学法守法用法的意识得到逐步提升，但部分乡镇统计员和企业统计人员变动频繁，这些“新手”对统计法律法规认识不足，依法统计意识不高，基层统计法律法规宣传力度有待提升。三是普法方式创新性不足。在开展的法治宣传工作中，普法宣传多是通过拉横幅、贴标语、发宣传单等形式开展，形式比较单一。

（三）上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是坚持把学习贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务。自觉把党的二十大精神融入到法治政府建设工作的全过程，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深入开展统计法治宣传教育，增强统计法治观念。二是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组会议第一议题、理论学习中心组学习第一专题及行政班子会学习内容。2023年，在党组会议、理论学习中心组学习及行政班子会组织学习习近平法治思想3次，以习近平法治思想引领统计法治工作。三是带头尊法学法守法用法，抓实法治工作队伍建设。四是定期谋划部署法治政府建设工作，研究解决突出问题和督察反馈问题，把法治政府建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划。

（四）下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是继续深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组会议第一议题、理论学习中心组学习第一专题及行政班子会学习内容。二是加强统计执法干部队伍建设。始终把统计执法干部队伍讲政治、敢担当、改作风的思想教育放在首位，强化统计人员对习近平法治思想理论学习和统计法律法规的学习。加强统计执法考试培训工作，把取得国家统计局统计执法证作为硬性任务不断抓严抓实。三是持续加强宣传引导，强化学习教育培训。精心组织、周密部署，开展统计普法宣传，坚持效果导向，结合重要节点，多形式多渠道开展统计普法宣传，开展警示教育，以案明责，以案释法，提高社会各界统计法治意识，推动形成依法统计的良好社会氛围。

三、其他需要报告的事项

2023年度行政执法交叉检查评估存在问题：一是行政执法证件持证率6%，低于80%的标准；二是未组织行政执法考试，共有0人参加执法证件考试，0人通过考试，过关率0%，低于80%的标准。

整改落实情况：一是高度重视，加强组织领导抓推进。在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，狠抓全体干部职工学法教育培训。2023年度市统计局积极组织干部职工开展常态化学法教育培训，要求所有在职职工分批参加行政执法考试。二是积极做好考前准备，确保考试通过。市统计局按照要求考前组织干部职工做好培训、练习、做题，确保参考人员考试全部通过。2023年度市统计局参考18人，18人全部考试通过，行政执法证持证率达95%，1人因2024年1月达到退休年龄，未参加考试。

 文山市统计局          

2024年1月15日