2023年，文山市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设工作要求，着力解决民政法治领域的短板和弱项，推动民政法治工作守正创新、提质增效，为全市民政事业高质量发展提供坚强有力的法治保障。现将我局法治政府建设有关情况报告如下：

一、主要做法

（一）加强组织领导，落实法治建设责任。我局高度重视法治政府建设工作，始终把坚持依法行政作为开展民政工作的基本依据和准则。建立依法行政领导协调机制，成立了由党组书记、局长主要领导任组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的依法行政领导小组，明确了责任及工作要求。同时，成立了行政调解委员会，进一步抓好行政案件的调处工作，积极化解和减少各种矛盾纠纷。把依法行政工作纳入局年度工作计划，定期研究依法行政工作，做到把依法行政工作与民政业务工作同部署、同落实，把依法行政工作完成情况与年终考核相结合，作为评优的重要依据。加强监督检查。领导小组定期对机关各股及下属单位，检查依法行政工作，及时研究解决存在问题。

（二）规范行政行为，提升依法行政能力。

1.大力推进“放管服”“简证便民”“政务服务”。一是严格落实“一平台三制”建设，积极推广使用“低保、特困供养、临时救助”在政府救助平台网上申请办理，及时受理、办理，强化实操，不断优化审核审批程序。二是切实做到让“群众少跑腿、让数据多跑路”、打通服务群众“最后一公里”便民利民工作事项。截至12月，政府救助平台共收到群众微信端申请2448件（低保601件、特困24件、临时救助1823件），办结2448件，无超时件，有效提高为群众服务的效率。

2.完善行政决策制度。严格按照广泛参与、专家论证、合法性审查、风险评估、集体研究的程序，加强对局党组权力运行的制约和监督。认真执行《文山市民政局重大项目决策程序》，开展社会稳定风险评估和合法性审查，提高重大项目的决策水平。

3.严格规范行政执法。认真落实行政执法“三项制度”规范行政执法行为，在局门户网站公开主体信息、行政执法依据、程序、监督等信息。在行政执法过程中，主动向当事人和相关人员出示合法有效的行政执法证件，依法及时告知当事人、利害关系人相关的执法事实、理由、依据、法定权利和义务。民政政务窗口公示工作人员姓名和岗位职责、服务指南、填报材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息，方便群众办事。事后在局门户网站行政许可等信用信息专栏公布行政执法决定书等信息。

4.强化执法监督。在社会组织领域开展2023年度社会组织年检工作，截至12月底参加年检的社会组织有159个（其中，社会团体65个，民办非企业94个），此项工作正在进行，对发现问题社会组织及时交办整改。在养老服务领域，联合市场监管、消防、住建、卫健、金融监管等部门对养老机构安全问题进行检查。

（三）注重学习教育，加大普法宣传力度。一是领导带头学法用法制度。把法治学习纳入党组理论学习中心组重要内容，局党组理论学习中心组和机关理论年度学习计划突出法治重点，分专题集中学习宪法、《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》，以及党内法规、民政政策等法律法规，自觉做到尊法、学法、守法、用法。二是活化学法形式。加强机关干部学法培训制度建设，把法律法规知识纳入日常学习计划，充分利用周一夜学、民政讲坛、机关集中学习、干部在线学习等学习机会和平台，狠抓干部学法用法，切实提高干部法律素质和依法行政能力。三是增强学法实效。督促党员干部抓好干部在线学习、学习强国、学法用法等在线学习，扎实组织学法用法考试，加强行政执法人员业务培训，强化对民政干部法律知识水平和依法行政、依法办事能力的考核。同时，借助3•15、4•15、4•26、5•12、6•26、9•9、12•4等重大宣传月、宣传周期间组织在双桥花园、七花广场、休闲广场、步行街开展集中宣传活动，集中宣传10余次，向广大民政对象发放法律宣传资料5000余份。

（四）加强执法培训，推进执法队伍建设。一是推行行政执法三项制度。制定民政局推行行政执法三项制度实施方案，建立行政执法信息公示管理、责任分工制度。严格执行2人以上执法、亮证执法，完善行政执法公示制度。落实重大执法前法制审核、行政执法全程记录制度。二是建立完善合法性审查机制。聘请法律顾问，为民政工作提供法律建议和指导。建立了规范性文件合法性审查制度、重大行政决策合法性审查工作机制，明确规定所有规范性文件和重大行政决策事项都要进行合法性审查，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交会议讨论，不得作出相关决策，确保文件决策合法合规。三是建立完善信息公开制度。制定随机抽查工作计划（事项清单），建立民政执法“双随机、一公开”制度、执法人员名录库和检查对象名录库，检查结果及时公示公开。坚持政务公开制度，通过政府网等媒体按规定及时公布政务信息，进一步优化政务监督环境，进一步提高民政工作透明度。

二、存在的问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到民政法治工作中还存在着一些薄弱环节，主要表现为：一是法治创新有待加强。法治创新成果数量偏少，质量和影响力需进一步提升，尚未形成具有全市影响、群众有感、可示范推广的法治标志性成果。二是监管能力有待提升。民政部门业务条线多，日常监管覆盖面不广、监管举措不多的现象还在一定程度上存在。三是基层基础有待夯实。全市民政系统法治工作专业化水平普遍不高，法制人员力量不足，部分行政行为存在法律风险。

三、下步工作思路

（一）进一步优化民政法治力量配备。通过积极建议、努力争取增加人员编制或合理调配等手段，进一步充实配备民政法治工作人员和民政执法力量，为民政执法机构配备执法工具，提供充足的执法经费保障，从而为执法工作的开展奠定坚实基础，努力推进民政法治建设。

（二）进一步加强民政法制宣传教育。完善领导干部带头学法用法制度，将依法行政知识和新颁布法律法规列入领导班子中心组学习的重要内容。并制定法制培训计划，逐级举办法律知识讲座或培训，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。要深入开展形式多样的民政法制宣传活动，及时发布民政法律法规制度和重要政策，解答群众关心的民政业务。

（三）进一步加强法制监督。采取跟踪检查、督促催办等方式，对重大行政决策执行情况进行检查、督促、考核，进一步强化行政决策监督和责任追究，加强对决策落实的督查督办，不断强化依法行政的意识，切实提高依法行政的水平

文山市民政局 

2023年12月2日