根据《关于印发〈文山州优化营商环境促进市场主体倍增奖评选表彰活动方案〉的通知》（文发改联发〔2023〕160号）要求，为充分发扬民主，广泛听取意见，保证干部群众知情权、参与权和监督权，现将拟推荐先进集体和先进个人基本情况和主要事迹予以公示。

一、先进集体

（一）文山市发展和改革局

近年来，市发改局认真贯彻落实国家、省州关于优化营商环境决策部署，履行文山市优化营商环境促市场主体倍增工作领导小组办公室职责，落实《文山州优化营商环境28条措施》，组织制定了《文山市优化营商环境三年攻坚行动方案（2022-2024）》《文山市2022年度营商环境评价指标攻坚提升方案》等方案，并抓好贯彻落实，促进全市优化营商环境工作有序推进。同时，完成牵头的生产性服务业企业净增166户，完成率166%；“获得电力”指标，实现了低压非居民用户用电时间压缩在15个工作日的目标，为企业和群众提供更快、更便捷的用电报装体验。

（二）文山市市场监督管理局

文山市市场监督管理局牵头负责市场主体倍增工作日常事务和个体工商户市场主体倍增工作。通过压实责任、紧抓进度、培育挖掘倍增潜力、开展三进市场主体活动等举措，统筹抓好全市市场主体倍增工作，并取得喜人实绩。2022年，全市实有各类市场主体73387户（包括州本局企业），较2021年底净增9509户，净增任务完成率94.61%。每千人拥有市场主体117.42户，全州排名第1，每千人拥有市场主体数量增速16.75%。圆满完成了个体工商户倍增工作任务，全市净增7917户，完成率101.29%。

（三）文山市政务服务管理局

文山市政务服务管理局通过不断深化“放管服”改革，努力创新工作方式，有效提升政务服务工作水平，全力推进“强州府”行动。一是推进政务服务“三化”建设，实现了同一政务服务事项受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、法定办结时限、办理结果等要素按省级标准完全统一。二是强化公共资源交易服务提质增效，2022年，完成交易项目205个，成交价295412.97万元，节约资金14306.53万元，增值资金214.42万元。通过开展“远程异地评标”57个，“不见面开标”107个，共减少近3000人次人员流动，为交易主体减轻2768.9万元的投保成本。三是加强农村产权交易试点工作。制定印发《文山市农村产权交易试点工作方案》，完成了17个乡、镇（街道）农村资产资源的信息数据摸底排查工作，以农村土地承包经营权、农村集体经营性资产、林权、小型水利设施使用权等农村产权交易流转开展交易工作。自新的4个交易规则实施以来，4个试点乡镇（街道）已发布10个项目交易公告，已成功交易6个项目，成交金额为451.3457万元。

（四）国家税务总局文山市税务局

文山市税务局紧扣市委市政府安排部署，树牢“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”的理念，持续优化税收营商环境，激发市场主体活力，为地方经济社会高质量发展贡献税务力量。2022年以来，先后被州委州政府表彰为第四次全国经济普查工作和“干在实处、走在前列”推动经济社会高质量发展先进集体；被市委市政府表彰为“七乡”系列先进集体“七乡堡垒”；在文山州2022年市场主体满意度调查中，全州税费缴纳指标调查结果为93.73分，市税务局得分为97.53分，在全州排名第二。

（五）文山市住房和城乡建设局

文山市住房和城乡建设局把优化营商环境促进市场主体倍增工作作为行业发展的重要任务，把抓行业发展与经济指标平稳运行有机结合，结合文山市建筑业实际情况，制定《文山市住房和城乡建设局促进建筑业企业市场主体倍增培育计划》，多举措推进建筑业市场主体倍增，为打造优质营商环境提质增效。同时，主动联系外省市、外州市相关服务机构和建筑企业，鼓励支持他们到文山注册建筑企业；强化为企服务，积极帮助解决企业经营困难问题，提供业务咨询服务，深入建筑企业帮助发展。目前，文山市建筑业企业2021年年底实有数1451家，2022年目标任务1491家，目前实有1661家，资质等级建筑业企业2021年实有81家，2022年实有91家。

二、先进个人

（一）季树岑，女，汉族，大学本科，文山市纪委市监委一级科员，具体统筹对接开展优化营商环境监督相关工作。

该同志秉持着“服务企业、狠抓问题”的理念，积极加强同上下级有关部门和监督检查组的请示对接和沟通协调，逐项梳理日常监督和走访发现问题清单，督促职能部门抓好产业培育、全程代办服务等政策落实。经过长期不懈努力，文山市优化营商环境监督工作取得可贺实绩：通过紧盯审批环节和监管执法等方面，共梳理监督发现问题53个，已督促整改48个；建立会商研判和通报曝光机制，对损害营商环境典型问题集中通报曝光，共涉及6批14起15人；建立“一对一”营商环境联系服务机制，共收到反馈意见建议6个，已办结5个。

（二）马正梅，女，汉族，大学本科，中共文山市委组织部市委基层党建办主任、市委两新工委副书记，负责党建引领优化营商环境工作。

该同志作为全市具体负责党建引领优化营商环境工作的基层党建办主任，政治立场坚定，始终在政治上与党中央坚持高度一致，时时处处以党员的标准严格要求自我，模范执行+的路线方针和上级党组织的决议、指示、决定，坚持原则，以勇于担当的责任感和不计得失的使命感，较好地完成了党建引领优化营商环境的各项任务，为全市党建引领优化营商环境贡献了积极力量。抓实行政审批主责部门向招商引资企业述责，制定印发《文山市行政审批主责部门向招商引资企业述责办法（试行）》，筹备召开文山市2021年度、2022年度行政审批主责部门向招商引资企业述责评议会，拓宽企业对行政审批主责部门的监督渠道，倒逼干部切实转变工作作风，真诚、真心为企业办实事。

（三）张思已，女，彝族，大学本科，国家税务总局文山市税务局征管股股长、一级行政执法员，负责税收征管相关工作。

该同志自工作以来，以爱岗敬业、认真负责的工作作风，带领团队努力钻研，扎实推进各项税收征管改革，在全市推广区块链电子发票23705户，测试并实现文山市“一窗通”涉税事项办理，精简智能办税厅“云桌面”开办环节2个，提升“非接触式”办税率达到95%，为纳税人办税缴费提供便利，为优化税收营商环境贡献力量。2015年获云南省国家税务局“金三”推广应用个人嘉奖，2016年被文山州国家税务局给予记三等功，2017年获得文山市红土地之歌演讲比赛三等奖。

（四）贺胜鹏，男，汉族，大学专科，文山市住房和城乡建设局四级主任科员，负责建设工程管理相关工作。

该同志自工作以来，认真履行岗位职责，严格要求自己，始终把工作的重点放在严谨、细致、扎实、求实、苦干上，较好地完成了各项工作任务。一是抓好负责的在建工程的现场监督管理，督促各施工企业按照目标计划实施，根据各个工程的实际，编制合理的施工组织计划，制定阶段性目标，使在建工程项目能够紧张有序地进行，确保工程质量一次性验收合格，按期交付使用。二是为保障农民工工资按时支付，加强了对全市项目的巡查，积极配合劳动保障部门，及时发现欠薪隐患，及时处理。三是对全市房地产项目“五证”办理情况进行梳理核查，并在相关媒体公示。

（五）徐 姣，女，汉族，大学本科，文山市市场监督管理局四级主任科员，负责市场主体倍增相关工作。

该同志自2022年开展市场主体倍增工作以来，积极学习专业知识，加强个人素养，圆满完成了市场监管部门牵头的个体工商户倍增任务。一是牵头制定了全市市场主体工作方案报市政府印发，针对艰巨的个体工商户倍增任务分别制定了培育计划和攻坚方案，压实各乡（镇）、街道个体工商户净增任务，为市场主体的倍增工作夯实基础。二是分析市场主体倍增点，深挖市场主体倍增潜力，将农贸市场、商场、农村种养殖户、高校毕业生、微商作为培育增长的重点，做好服务工作，实现应登尽登。三是优化服务，助企惠企，降低市场准入门槛，做到非禁即入；简化注册登记程序，开展个体工商户智能化开办工作，实行住所申报承诺制，进一步精简登记申报材料；推进“歇业制度”，延长市场主体生命周期。

（六）彭永芳，女，汉族，大学本科，文山市政务服务管理局副局长，负责优化营商环境相关工作。

该同志自优化营商环境工作开展以来，一直战斗在营商环境服务工作第一线，主要负责企业招商服务、企业落地对接、合作协议签订、项目落地建设到后期企业经营发展存在困难问题的协调服务，参与和见证了营商环境工作开展以来营商环境的落实和改善；为提升审批效率，优化审批流程，主动靠前服务，2022年总体审批时限压缩至法定办结时限要求的19.8%，完成工程规划许可、施工许可等六项许可242件；办理企业登记19132件，平均耗时0.08个工作日，大幅提升审批效率，助力项目前期工作推进。

（七）余育凤，女，彝族，大学本科，文山市委统战部副部长、市工商联党组书记、常务副主席，负责优化营商环境和招商引资相关工作。

该同志围绕优化营商环境，推动市场主体倍增工作，敢于担当，主动作为，靠前服务，牵头制定了《文山市构建亲清政商关系行为清单》《文山市贯彻落实文山州“企情民意”直通机制任务分解方案》等政策措施；近三年来，组织筹办了文山市政银企座谈会等10余场次座谈会，走访企业、商（协）会组织300余户，协调解决民营企业困难问题70余件；为120余家民营企业建立融资渠道并协调各类贷款近亿元；培育发展成立文山州美容美发康体协会、文山州室内空间设计协会、文山市新平街道基层商会和文山市早点协会，通过发展会员、组建商（协）会推动市场主体倍增，服务民营经济高质量发展。

（八）舒世江，男，汉族，大学本科，文山市新街乡人民政府农业综合服务中心水利工程师，抽调至市优化环境指挥部负责优化营商环境相关工作。

该同志自2022年2月抽调至市优化营商环境指挥部以来，发扬“干一行、爱一行、钻一行”的工作作风，以高度的责任感、使命感和工作热情，积极负责地开展工作。完成了《文山市优化营商环境三年攻坚行动方案（2022—2024年）》《文山市‘办不了’署名回告单制度（试行）》《文山市驻企服务工作方案》《文山市优化营商环境投诉举报回应办法》《文山市驻企服务员管理办法（试行）》等文件的起草、印发，为全市营商环境促进市场主体倍增工作顺利开展提供制度保障；督促相关单位按时办结营商环境网上投诉31件，维护了人民群众和各类市场主体合法权益。

（九）蒙雪华，女，壮族，大学本科，文山市发展和改革局四级主任科员，负责优化营商环境相关工作。

自市营商办改设到市发展改革局以来，该同志具体负责营商办日常事务，在工作中严格要求自己，不怕艰苦，主动对接协调各成员单位开展营商环境工作，草拟了《文山市2022年度营商环境评价指标攻坚提升方案》《文山市“四减一优”暨“一把手”走流程专项行动方案》《文山市进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的若干措施任务分解方案》等工作方案，为全市优化营商环境促进市场主体倍增工作贡献积极力量。

（十）王建平，男，汉族，大学本科，文山市自然资源局不动产登记中心初级专业技术人员，负责不动产权籍调查及档案管理等工作。

该同志自2018年10月参加工作以来，积极进取，主动靠前服务，探索新建商品房“交房即交证”模式，2021年至今牵头完成5个新建商品房“交房即交证”项目。在化解不动产历史遗留问题中，发挥党员带头作用，多次摸排调查、入户宣传，与各部门联动配合，有效化解了35个不动产登记历史遗留小区11200余户“登记难”问题。曾连续四年年度考核为“优秀”并获得全市“嘉奖”“记功”等荣誉。

（十一）王 健，男，汉族，大学本科，文山市工信商务局管理岗九级、市级驻企服务员，负责驻企服务和商贸管理工作。

该同志自开展驻企服务工作以来，常态化开展“一对一”上门服务，协调解决所挂企业存在的问题，全心全意当好驻企服务员，扑下身子当好“店小二”。2022年收集挂联企业困难问题7个，协调解决3个，正在协调解决4个。引导企业参加中国（昆明）食文化交流博览会、中国国际进口博览会、农业博览会等国内重点展会，帮助企业拓宽销售渠道，2022年至今，累计实现“文品出山”销售额1.26亿元，均取得了良好的效果。

公示时间从2023年5月12日至2023年5月18日止，共5个工作日。对拟表彰对象有异议的，可通过来信、来电、来访等方式向文山市人民政府反映，通信地址：文山市凤凰路30号政务大楼七楼，举报电话：0876-2191267，邮箱：791242595@qq.com。

文山市人民政府

2023年5月12日