古木镇、薄竹镇、东山乡人民政府，高新区管委会：

根据《文山州财政局关于2024年上海援滇专项资金（省对下）的通知》（文财农〔2024〕29号）、《文山市人民政府关于实施2024年上海东西部协作项目的批复》（文市政复〔2024〕219号）及《文山州东西部协作工作领导小组办公室关于做好2024年度上海市援滇项目资金管理工作的通知》（文协组办发〔2024〕1号）文件，现将2024年上海援滇专项资金下达给你们（项目及资金详见附件）。乡村建设项目列入“2130504-农村基础设施建设”功能分类科目，产业发展项目列入2024年“2130505-生产发展”功能分类科目。现就有关工作要求通知如下：

一、及早启动项目实施。各单位要进一步提高政治站位，按照对口协作双方党委、政府部署要求，围绕年度东西部协作重点任务周密部署安排，压实项目前期准备工作任务和责任，请各项目单位及时开展项目招投标工作，于6月10日前将项目全面开工建设。于2024年5月10日前将审查通过并修改完善的项目实施方案经主要领导签字盖章后报市东西部协作工作领导小组办公室备案。

二、加强项目资金绩效管理。各项目单位要及时与东西部协作工作领导小组办公室和本级财政部门沟通对接，结合实际科学合理设立援建项目年度总体目标、项目预期目标和资金绩效指标。市级有关部门要加强援助资金全过程监管，督促项目责任单位严格按照绩效目标推进项目实施。绩效评价结果将作为年底东西部协作成效评价和下年度援助资金项目计划安排的重要依据。

三、严格规范项目实施和资金使用管理。从严控制援建项目调整变更，项目调整变更必须严格按照《上海市对口支援云南省项目管理办法》规定流程报批。2024年审定安排项目原则上不得调整，若因灾害等特殊原因确需调整项目的，须于5月20日前向州东西部协作工作领导小组办公室提出申请，经州级审议并报请省东西部协作和对口支援工作领导小组办公室商请上海市人民政府合作交流办公室正式行文批准后方可调整。严格执行《上海市对口支援云南省项目管理办法》、《上海援滇专项资金管理办法》，对标《云南省东西部协作分项目资料清单(参考)》(附件3)，紧盯项目立项、公告公示、招标投标、项目实施、资金拨付、验收审计、资产确权移交、联农带农机制建立等关键时间节点、重要环节，做实做细全过程管理工作，实现项目资金闭环管理。

四、强化过程跟踪调度管理。要加强2024年度援滇项目资金全过程跟踪调度，确保项目建设有序稳步推进，保证项目资金支出进度2024年6月、7月、9月、11月25日前分别达到30%、50%、70%、95%以上。要确保资金支付进度和项目实施进度相匹配，资金支付进度跟着项目实施进度走，坚决杜绝年底突击报账、集中报账情况。2024年，省东西部协作和对口支援工作领导小组办公室坚持月调度通报、季督查评价、年跟踪问效机制，自4月份起采取现场调度、视频调度和定片挂钩实地督导(督导情况按季形成专题报告、问题清单报省领导小组办公室，作为平时考核成绩记录在案用于年终考核评价)等方式，定期调度上海市援滇项目实施和资金执行情况(含市级项目资金、区级项目资金及其他结对援助项目资金)，对项目启动、实施、验收、确权及资金支付及反馈问题整改等关键点进行持续跟踪调度问效，并适时通报(通报2次以上作为平时考核成绩记录在案，用于年终考核评价)。各项目单位要明确专人跟踪好上海援滇项目实施和资金支付使用过程，特别紧盯重点项目，每月25日前将《文山州2024年上海援滇项目资金进度报表》(含市级项目资金、区级项目资金及其他结对援助项目资金)报州东西部协作工作领导小组办公室。

五、树立典型示范强管理。在上海市援滇项目资金管理中，要认真学习运用“千万工程”经验，坚持典型引路、全面推进。要坚持“三个一律”工作要求，积极推广孟连“334”、蒙自“622”等联农带农典型模式，不断深化沪文协作内涵，健全利益联结机制，加强模式的探索创新，完善联农带农措施，持续增强“造血”能力和增收后劲。要把培育农业经营主体和促进农民增收贯穿项目谋划实施全过程，让企业、农户以及合作社、村集体都有合理收益。要注重经验总结和亮点挖掘，请及时报送在上海市援滇项目资金管理中形成的好做法、好效果。

文山市财政局   文山市东西部协作工作领导小组办公室    

 2024年4月22日