市直有关部门：

《文山市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理工作市级联席会议制度》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

文山市人民政府办公室  

2023年5月16日    

（此件公开发布）

文山市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”

管理使用问题专项治理工作

市级联席会议制度

根据《财政部关于开展财会监督专项行动的通知》（财监〔2023〕2号）、《财政部关于开展地方财经纪律重点问题专项整治的通知》（财监〔2023〕3号）、云南省财政厅等18部门印发的《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项整治工作方案》以及《云南省财经纪律重点问题专项整治方案》有关要求，为落实好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理巩固拓展省级第一次联席会议暨全省工作布置视频会议工作精神，开展好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项整治工作，结合文山市实际，特建立文山市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理工作市级联席会议制度。

一、联席会议成员

总召集人：陈国平    市委常委、常务副市长

总协调人：鲜思菊   市财政局局长

成     员：王晓媛   市财政局副局长

童家虎    市发展和改革局副局长

彭现文    市教育体育局副局长

解文明    市民政局副局长

蔡建松    市人力资源社会保障局副局长

邓选清   市住房和城乡建设局副局长

宋国贤    市农业农村局副局长

王云飞    市卫生健康局副局长

谭云灿    市退役军人事务局副局长

赵 丽   市应急管理局副局长

张振忠    市审计局副局长

罗发洪    市林业和草原局副局长

谭正福   市乡村振兴局副局长

杨  锋    市搬迁安置办副主任

杨之楠    市残疾人联合会副理事长

二、联席会议办公室成员

联席会议下设办公室在市财政局，负责会议筹备、统筹协调、组织实施清查摸底等联席会议日常工作。办公室主任由市财政局副局长王晓媛同志担任。各成员单位要明确一位负责同志作为联席会议联络员，报联席会议办公室备案。联席会议办公室在治理期间，成立工作专班，实行市级联席会议成员单位派人轮流坐班制度，即每次安排4人坐班，每半年轮换一次。根据工作需要，不定期召开联络员会议。

联席会议联络员名单：牛晓丹（市发展和改革局）、张良军（市应急管理局）、田维菊（市农业农村局）、李宛聪（市民政局）、韦建玲（市人力资源社会保障局）、胡顺菊（市卫生健康局）、张云兰（市住房和城乡建设局）、张金晶（市退役军人事务局）、王金海（市乡村振兴局）、张德政（市林业和草原局）、王子黎（市搬迁安置办）、张进兰（市残疾人联合会）。

联席会议成员如有变动，由成员单位相应岗位职责人员自行递补并报联席会议办公室备案，不再另行发文。

三、联席会议职责

建立专项治理工作部门协调机制，督促相关部门协作配合，组织开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理工作；协调解决专项治理中存在的突出问题；确保整改规范，问题处理到位；督促各部门按职责分工制定整改方案，提升专项治理成效等。

四、职责分工

（一）市财政局履行联席会议办公室职责，负责联席会议的组织、联络和协调，做好会议筹备工作；协调、督促各成员单位履行工作职责，落实联席会议议定事项。

（二）市发展和改革局、市应急管理局、市农业农村局、市民政局、市人力资源社会保障局、市审计局、市卫生健康委、市住房和城乡建设局、市退役军人事务局、市乡村振兴局、市林业和草原局、市教育体育局、市残疾人联合会、市搬迁安置办等业务主管部门负责补贴政策实施和补贴资金兑付监督管理等工作；开展本部门惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理自查；组织做好本系统存在问题整改并定期报送联席会议办公室；针对本系统惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用存在问题，建立规范整改制度，提升治理成效。

（三）金融机构监管部门负责指导代发金融机构规范有序做好补贴资金代发工作，督促代发金融机构对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理中发现问题的整改，并将整改情况定期报联席会议办公室。

五、工作规则

（一）工作组织制度。联席会议根据工作需要适时召开，由总召集人或其委托人员主持，联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，各成员单位按照职责分工抓好落实。

（二）工作会商制度。根据治理工作开展情况，适时召开联席会议。会议议题和出席人员由联席会议办公室审定。研究具体事项时，根据工作需要，召集成员单位参加会议，也可邀请其他部门或单位参加会议。

（三）工作报告制度。联席会议各成员单位应及时梳理联席会议议定事项的推进落实情况、存在问题和工作建议，报送联席会议办公室。联席会议办公室及时向有关单位通报、共享信息。

六、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。各有关单位要充分认识专项治理工作重要意义，加强组织领导，切实履行专项治理主体责任，明确任务和分工，精心部署，重点突破，深入整改，全面规范，确保专项治理不走过场，有效管用，规范长远。

（二）发挥震慑作用，促进问题整改。各有关单位要加大专项治理宣传，利用各种媒体发布通报，形成强大舆论氛围和高压态势，治理工作中发现的问题要做到立行立改，及时清退、追缴问题资金，深挖问题线索，对推诿扯皮，不担当、不作为的干部要予以严肃问责。

（三）夯实部门责任，规范资金管理。各行业主管部门要落实项目资金监管主体责任，加强惠民惠农补贴政策宣传，加强基础资料的搜集整理，全面掌握本部门惠民惠农资金性质、规模、分布结构、管理现状，深入查找资金管理中的问题漏洞，解决在核实群众基础信息、审定补贴对象、审核补贴标准时不实不细、把关不严等问题。市联席会议办公室要及时收集、汇总、整理相关信息，掌握全市专项治理情况，督促落实问题整改。各成员单位要密切配合、相互支持、形成合力，根据存在问题深入查找问题根源，建章立制，规范管理，建立长效机制，确保按时完成专项治理工作任务。

政策解读材料链接：   【图文解读】《文山市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理工作市级联席会议制度》