为确保乡村社会充满活力、安定有序,坝心乡多措并举扎实推进“党建引领乡村治理”模式,为乡村振兴提供坚强的组织保障。
一是加强农村基层党组织建设,充分发挥在乡村建设中的核心作用,以建立“三化三管理”制度为依托,树立乡村治理目标导向。根据《中共文山市委组织部2021年工作要点》的要求,结合《坝心彝族乡2021年基层党建工作重点项目实施方案》的内容,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、村民参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,进一步正确引导村民自治,健全村民议事、理财小组,规范村务监督机制。以“乡村一体化、服务网格化、管理规范化”为管理手段,推行三级网格化管理模式,明确三级网格职责分工,确保各级网格长把工作扛在肩上,记在心上,确保事事有人管、全覆盖。各挂村领导做好衔接,强化工作落实见真章,强化落实,明确工作要求,科学整合力量,做到人员下沉、服务前移,实现乡村各项事务由粗放向精细、静态到动态、分散到集中、局部到全部的转变。切实做到以党建工作为统领,树立鲜明的乡村治理目标导向。
二是以“一约四会”、“四议两公开”为补充,规范完善乡村治理体系。组织各村结合实际完善《村规民约》,完善村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会,参与乡村治理,狠抓《村规民约》贯彻落实,切实发挥约束管理作用。全面落实村级重大决策事项“四议两公开”,既村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议和决议公开、实施结果公开,发挥群团组织作用,广泛搭建农村党员、群众参与村内事务的平台。
三是以“十不”标准为抓手,落实落细乡村治理制度。认真研究制定“十不”标准,既“党委号召不掉队,政府部署不打折,群众诉求不推诿,集体收入不拮据,居住环境不碍眼,安全生产不出事,信访事件不越级,邻里之间不吵闹,红白之事不大办,违法犯罪不发生”十条红线标准。各村党总支(村委会)除落实好“十不”标准外的同时,协同乡组织办和乡纪委办每月量化评定一次,强化对各村的日常治理。
四是实行“三治”融合,促进乡村治理有序推进,坚持把自治、德治、法治“三治”思维和方法融合起来,破解乡村治理难题。坚持把自治、德治、法治“三治”思维融合在工作当中,积极引导农民参与乡村治理,构建农民多元化的参与机制,提升农民自身的综合素质和能力,不断强化乡村治理中的农民力量,完善村民“自治”制度,推动乡村治理的发展;通过法律服务团、村规民约等,进一步做实矛盾调解服务、法律咨询服务、普法教育服务,大力倡导全民守法,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好“法治”环境;广泛推进社会主义核心价值观传播普及,褒扬先进、惩戒落后,引导广大村民从身边做起,从小事做起,营造“德治”环境,形成崇德向善的良好风尚。