文山市图书馆是文山市政府举办的公益性文化事业单位，是开展公共文化服务的重要场所，是保证人民群众根本文化权益的重要阵地，推动公共图书馆免费开放是党的十七大以来关于社会主义文化大进展大富强的详细实践，是增强社会主义核心价值观体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提升政府为全社会供给公共文化服务水平的重要举措，是实现和保证人民群众根本文化权益的乐观行动，对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素养，保证广大人民群众根本权益，促进社会和谐发展具有重要意义。文山市图书馆自2011年12月起贯彻执行《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公用图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》文件精神，对人民群众实行免费开放，提升公共文化服务效能，完善公共文化服务体系，促进文山市文化事业繁荣发展。

2022年，为保证文山市图书馆免费开放工作顺利开展：

一、成立免费开放领导小组

为确保免费开放工作顺利开展，特成立工作领导小组，组成人员如下：

组  长：任淑梅    市图书馆馆长

副组长：刘云兰    市图书馆副馆长

成  员：周定标    市图书馆财务

          季  芳    市图书馆工作人员

          杨育咏    市图书馆工作人员

工作职责：工作领导小组下设办公室于市图书馆，由任淑梅任办公室主任，具体负主体责任。负责监督免费开放专项经费使用的审批和各项活动及工作的开展情况等。负责组织全体工作人员做好免费开放各项工作，大型活动拟写方案、计划。刘云兰负责活动前期筹备、图片、文字资料、宣传材料的收集及信息上报工作。

二、免费开放内容

（一）馆内免费开放服务内容为：报刊阅览室、地方文献资料室、少儿阅览室、电子阅览室、政府信息查询室、视障阅览室、农家书屋流动室等八个服务窗口。

（二）免费提供图书馆相关服务项目。具体为：假期少儿培训、基层文化队伍（乡镇分馆、村服务点）业务培训、公益性展览、主题宣传活动、各类文化知识讲座、全民阅读推广和流动图书“九进”等活动。

（三）为广大社会读者免费提供阅读指导、培训、学习和地方文献资料查阅和政府信息资源查询等服务。

（四）每周免费开馆56小时。即周一至周四：8:30—17:30，周五上午：8：:3-12:30，下午（业务学习），周末及节假日：9:00-17:00正常开馆。（大年三十、初一、初二休息）

（五）为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及存包等服务全部免费。

三、实施步骤

（一）2022年1月至12月，开展图书馆免费开放接待工作；图书外借室、报刊阅览室、资料室、儿童阅览室、电子阅览室、政府信息查询室、免费开放培训室、农家书屋流动室等八个服务窗口，全力为读者做好免费服务接待工作。

（二）2022年1月至2月；一是进社区、进企业开展“我们的中国梦.文化进万家”阅读活动；春节送春联慰问活动。

（三）2022年主题宣传活动；3月开展法治宣传活动、4月开展“4.23”世界读书日活动、5月开展科普宣传活动、端午节阅读活动，6月开展“六一”儿童节阅读活动、助残日活动，8月开展关爱留守儿童阅读推广活动，9月开展“爱老敬老”活动，10月开展“国庆节”宣传活动及党的二十大线上展览活动等。

（四）2022年1月至12月免费开放活动；一是对乡镇（街道）分馆、村服务点开展总分馆制建设业务指导培训；二是假期少儿阅读培训；三是电子阅览室共享工程电脑培训；四是开展各类讲座和馆内阅读活动；五是举办各类线上线下展览活动等。

（五）2022年4月至12月开展全市全民阅读活动推广活动和“文化三下乡”“书香文山放飞梦想”阅读活动。

四、免费开放服务窗口设置

1.少儿阅览室

2.报刊阅览室

3.采编室

4.电子阅览室

5.地方文献室

6.盲人阅览室

7.馆藏室

五、各服务窗口岗位职责

（一）少儿阅览室

1.接待读者热情主动，为读者服务细心，解答咨询耐心。

2.工作人员按时上下班，不迟到、不早退、不离岗，有事按本馆规定请假。

3.入藏新书和每天还回的图书当日上架归位，保证及时流通。

4.当班人员必须做好室内的安全工作，下班之前关好电源、门窗。如因疏忽发生事故，将追究其个人责任。

5.上班时间保持室内安静、整洁、无杂物，不得大声喧哗、交谈，不得在室内吸烟，非工作人员不得进入工作区，工作期间不得做与工作无关的事情。

6.做好读者统计，及时向馆领导反馈读者与图书流通信息。

7.文明服务，严格执行图书馆各项管理规定，凡出库图书一律按规定办理借阅手续。

8.自觉维护、保养本部室设备，发现问题及时上报解决。

9.结合少儿特点，开展读书征文和故事大赛、绘画等内容丰富、形式多样的活动，每次活动要有详细记录和总结。

10.做好室内卫生、安全、保卫工作；做好防虫、防霉、防白蚁、防潮、防湿工作，发现问题及时上报解决。

（二）报刊阅览室

1.负责阅览室的读者阅览管理工作，保持室内肃静、整洁，保证按时开放。

2.负责报刊杂志的选订、补缺、收发、登记、上架、阅览、借还、装订、库存及保管工作。

3.负责经典、工具书入库、借阅、查询及保管工作，对专业技术资料进行收集、整理、保管、借阅，开展资料情报服务。

4.负责各类杂志、报纸、专业参考书、经典书、工具书管理。

5.新到报纸和杂志于当日登记并上架，过年报纸、杂志于次年上半年装订成册，并分类编目交过刊室。

6.做好本室的安全工作，保持室内清洁,每天打扫一次卫生，开架书刊乱架率不超过15%。

7.做好读者咨询服务工作，做好日常阅览人数统计，分析阅览情况，定期报送馆长。

8.完成领导交办的其他任务。

（三）采编室

1.根据本馆发展需要，制订图书馆各类型文献（纸质文献和电子文献）的年度采选计划。

2.通过多种方式采选符合图书馆馆藏标准的各类型文献。

3.负责馆外书刊交换与捐赠工作。

4.建立图书馆购置各类型纸质文献的业务档案。

5.负责图书馆中外文书刊的验收工作，及时办理各项财务手续。

6.根据国家有关标准，负责图书馆中外文书刊、光盘电子资源的分类、著录、标引、加工、典藏工作。

7.负责图书馆的馆藏书目、刊目数据的维护工作。

8.配合读者服务部做好藏书的复审与剔除工作。

9.及时修补破损的流通书籍工作，提供读者借阅。

（四）电子阅览室

1.定时开放电子阅览室。

2.建立场内巡查制度，工作人员对上网读者进行监督，发现读者违反相关规定的，应立即予以制止，并停止其上网和查阅。如有违法行为的应立即向公安机关举报。

3.保证线路畅通和设备正常运行，自觉维护电子阅览室的环境卫生，保持室内整洁，每周对电脑、电脑桌椅等设施进行一次全面清理。

4.自觉做好计算机的日常维护工作，爱护电子阅览室的各种设备设施。

5.做好记录，每月统计汇总一次读者上机人次。

6.做好防火、防盗工作，保障设备设施的安全，每周定时检查防火器材，确保消防器材能正常使用。

（五）地方文献室

1.负责地方文献和古籍的收集、筛选、整理、保管工作，多渠道、整理地方出版物和本地各界人士撰写出版的书籍。

2.负责地方文献数据库建设，制定发展规划。

3.根据国家有关标准，负责对收集的地方文献进行分类、著录、标引、加工、典藏工作。

4.保持室内空气流通，清洁卫生，营造良好的阅读环境。

5.自觉维护、保养本部室设备，做好防虫、防霉、防白蚁、防潮、防火、防盗等工作，发现问题及时上报解决。

6.下班前关好电源、门窗等设备。

（六）盲人阅览室

1.严格遵守本馆《文明服务规范》《馆员守则》和《文明服务公约》衣容整洁，佩带服务标志上岗。

2.严格执行本室《阅读规则》及各项制度，保证本室盲文书刊正常阅读，经常巡视辅导，观察读者上网情况，解答读者知识，帮助解决疑难问题。

3.以读者第一，服务至上为宗旨，努力钻研业务，不断提高服务水平和服务质量。

4.接待读者态度和蔼，工作时间不得上网聊天，不得玩游戏。

5.保持室内外环境卫生整洁，维护室内设备，为读者营造良好阅读环境。

6.随时征求读者意见，不断改进服务方法。

（七）馆藏室

1.严格执行图书馆各项规章制度。

2.热爱本职工作，服从分配，及时完成工作任务。

3.为读者查找所需图书资料，保管好收藏的各类文献资料。

4.熟悉了解本室文献收藏、分布情况。

5.做好整理及巡库工作，保持书库卫生干净、清洁。

6.做好报刊、文献的防霉、擦霉和剔旧工作。

六、读者阅览规则

1.流通书库所藏书刊实行全开架借阅，读者必须持本人“二代身份证”或读者证办理外借书刊手续，他人不得代办。

2.所借书刊（过刊合订本每次限借两册）的册数以书刊总金额不超过押金的90%为限；书刊外借时间为30天/次，续借一次，续借期为15天。

3.逾期不归还书刊按阅读积分管理制度，逾期一年仍不归还所借文献，图书馆保留法律追究权利。

4.爱护书刊、不得污损、撕页、剪裁、涂画、撕条码和磁条，出现以上行为者视情节轻重按书刊价格3至5倍赔偿。

5.遗失书刊资料，原则上要求赔偿原书刊；如无法赔偿原书刊，则按书刊原价赔偿。

6.读者借出书刊，须认真检查其是否完璧或被污损，及时向工作人员申请并进行处理。

7.读者将外借或归还的书刊交服务台后，进出须走监测通道，若发现盗窃书刊行为，除追回书刊外，本馆有权向公安机关报警处理。

8.爱护公物，讲究卫生，遵守公共跌序，严禁吸烟、喧哗，倡导公共美德。

9.读者证须妥善保管，如遗失应及时向本馆声明挂失，否则由此造成的损失由读者个人承担。

七、加强图书馆服务建设

（一）加强图书管理系统建设，不断提升图书馆窗口服务质量，更好为读者提供服务。

（二）延伸文化阵地服务功能，利用流动图书车多开展流动图书“九进”活动，扩大群众阅读面，满足基层读者需求，更好为读者服务。

（三）完善图书馆馆舍基础设施建设，为读者提供更好的阅读服务环境。

（四）加强内部管理，提高运行效率，保证开放时间，强化服务创新意识，使全体员工更好地服务于人民群众

（五）积极争取地方文化主管部门、财政部门的资金支持，将免费开放作为公共文化服务体系建设的重要工作，并纳入全年地方财政预算，确保免费开放工作科学有序地开展。

（六）加强领导、总结经验、逐步提高

免费开放工作在主管部门的领导和监督下，对在免费开放中出现的问题和困难及时向主管部门汇报、沟通、协调，切实帮助解决具体问题，最大限度地缓解因免费开放带来的供需矛盾、资金保证等问题。及时总结经验，不断创新，更好地开展读者服务，吸引更多的读者走进图书馆，利用图书馆。

八、深入开展全民阅读

制定阅读推广计划，围绕世界读书日、图书馆服务宣传周、全民读书月以及中华传统节日、重要节假日和重大节庆活动，深入学校、单位开展系列阅读推广活动，开展了家风家训专家讲座、青少年读书征文活动、每周推荐新书、给残疾人上门送书、读者座谈交流、微信公众号推文等丰富多彩的全民阅读活动。年平均开展阅读推广活动70余场。

九、加强特殊群体服务。

加强老年人、未成年人、残疾人、农民工和留守妇女儿童等特殊群体的服务措施，开展有针对性的服务项目，如新技术应用培训、阅读辅导、送书上门、网络服务等，为其更好地融入社会提供帮助。

十、2022年免费开放取得的成效

2022年截止12月30日到馆人数5616人次；免费借阅馆藏文献1354册次。

举办的阅读推广活动：2022年开展阅读推广活动12场次，参加人数526人次。

（1）2022年1月11日、1月21日到里布嘎社区、文山州地质队小区开展“书香进社区春节慰问活动”、“书香进企业春节慰问活动”；

（2）2022年2月9日，文山市图书馆到武警文山中队开展书香进军营阅读推广活动；

（3）2022年3月11日到古木镇瑞民家园对农民工子女开展阅读推广活动；

（4）2022年3月11日到新平中心校开展阅读推广活动；

（5）2022年3月23日到第四幼儿园开展“奋进新征程阅读再出发”阅读推广活动

（6）2022年4月8日、4月24日参与组织书香文山全民阅读推广活动；

（7）2022年5月12日开展“第三十二次全国助残日暨残疾人文化周系列活动”

（8）2022年5月26日进城南幼儿园开展“我们的节日—端午节”阅读推广活动；

（9）2022年5月27日，文山市图书馆到古木镇中心校开展“奋进新征程阅读再出发”阅读推广活动

（10）2022年6月13日，文山市图书馆开展“阅读新时代奋进新征程—亲子共沐书香强国复兴有我”家庭亲子阅读活动

（11）2022年8月23日，文山市图书馆深入柳井乡界牌村委会开展关爱留守儿童的阅读推广活动，向留守儿童赠送书籍；

2022年，文山市图书馆全面落实国务院“促进全民阅读，建设书香社会”的要求，倡导“让阅读成为一种生活方式”理念，进一步推进全民阅读，坚定文化自信，立足新时代，牢记使命，扎实、有序地开展各项服务工作。

十一、免费开放资金情况

从2020年至今上级一直未划拨免费开放经费到文山市图书馆，故，文山市图书馆从2020年至今无免费开放资金使用情况。

文山市图书馆免费开放工作在市委、市人民政府的领导下，在市文化和旅游局的指导下取得了一定的成绩，严格按照省文化厅、云南省财政厅《关于推进全省美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的实施意见（试行）》要求开展了免费开放工作。但是免费开放经费得不到保障，馆藏资源更新不足，数字资源太少，软件设施陈旧，跟不上时代发展的步伐，到馆人数急剧下降。图书馆在免费开放的情况下，更加具备了生命的活力，就像一颗欣欣向荣的大树，要想持续繁茂，必须投入必要的人力、物力和财力，以保障图书馆免费开放工作的正常运行