为切实提高决策的透明度、民主性和科学性，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》、《云南省物业管理规定》等相关规定，受文山市人民政府委托，文山市住房和城乡建设局于2023年12月4日14:30在文山市住房和城乡建设局二楼会议室举行了《文山市普通住宅前期物业服务收费政府指导价标准》听证会。现将听证情况公告如下：

一、听证事由

为进一步规范文山市物业服务行为，促进文山市物业管理市场健康良性发展，文山市住房和城乡建设局按照听证程序，听取社会各界对《文山市普通住宅前期物业服务收费政府指导价标准》的意见和建议。

二、听证会情况

（一）发布听证会第2号公告

文山市住房和城乡建设局于2023年11月3日以网站公开形式发布《关于召开〈文山市普通住宅前期物业服务收费政府指导价标准〉听证会的公告（第2号）》，公开征集听证会代表，截至2023年11月14日17:30共有5人自愿报名参会。于2023年11月14日印发《文山市住房和城乡建设局关于推荐参加〈文山市普通住宅前期物业服务收费政府指导价标准〉听证会代表的函》，邀请有关单位推荐听证代表。

（二）发布听证会第3号公告

于2023年11月20日发布《关于举行〈文山市普通住宅前期物业服务收费政府指导价标准〉听证会有关事项公告（第3号）》，明确听证会议召开时间、地点及参会人员等相关事项。

三、听证会参加人员

（一）听证主持人：张兴武（文山市住房和城乡建设局副局长）

（二）决策发言人：杨相云（文山市住房管理中心主任）

（三）听证监察人（2人）：市人大常委会丰茂忠、市政协张润康

（四）听证代表（35人）：1.市人大代表、市政协委员各1名，分别是：丰茂忠、张润康；2.政府相关部门人数10名，分别是：骆菊、张敦景、陈雪梅、王光琼、王中梅、张春、陈剑、苏晶、郭祥龙、李观强；3.消费者代表15名（含业主代表和开发商代表），分别是：张亚平、刘应萍、查明芝、张宇润、杜建磊、鲜祖顺、黄应敏、常文秀、王树林、张谊仙、彭春荣、王文能、雷加剑、马艳顺、胡学清；4.专家学者代表1名：张琨；5.律师代表人数1名：刘江；6.新闻媒体1名：肖楠；7.旁听人员5名，分别是：何李娜、张发仙、聂登梅、吴永和、李胜娇，听证代表应到35人，实到35人。

（五）听证记录员：周云（文山市住房管理中心综合股股长）、蔡世敏（文山市住房管理中心住房保障与物业管理股股长）、陈彦蓉（文山市物业协会副秘书长）。

四、听证代表的意见和建议

听证代表听取了《文山市普通住宅前期物业服务收费政府指导价标准》（听证稿）汇报，一致同意通过听证，并提出了具体的修改完善意见和建议。经梳理归纳，主要意见建议如下。

（一）建议一级收费标准不高于1.2元/平方米，二级收费标准不高于1元/平方米，三级收费标准不高于0.8元/平方米，四级收费标准不高于0.6元/平方米。

拟采纳情况：不予采纳。标准是依据文山市物业服务成本测算制定，且所制定的分级指导标准均是上限。

（二）建议物业服务收费标准中含公共用水、用电，不含电梯维护及运行电费、二次加压维护及运行电费、车位物业服务费。

拟采纳情况：采纳。

（三）建议将收费标准可上浮20%、50%，修改为收费标准可适当上浮。

拟采纳情况：采纳。

（四）建议等级收费标准备注加第4条“此收费标准为最高收费标准，下浮不限”。

拟采纳情况：采纳。

（五）建议有上限就要设一个下限。前期物业的收费标准能引用到后期物业作为一个参考标准。

拟采纳情况：不予采纳。不设下限是鼓励物业公司在达到相应标准级别时下浮收费标准。前期物业到期或业主大会业主委员会成立后，是否执行前期物业政府指导价标准，由业主大会决定。

（六）建议给予未入住住户适当优惠物业费。

拟采纳情况：不予采纳。《中华人民共和国民法典》规定，业主不得以放弃权利为由不履行义务，不得以未接受或者无需接受相关物业服务为由拒绝支付物业费。

（七）建议电梯费、二次加压费应含在分级物业服务收费标准中，不应单独列出。

拟采纳情况：不予采纳。文山市有的小区同时存在高层（电梯房）、多层、（单元房）、别墅的房屋，一般是高层房屋才有电梯，二次加压供水也并非所有的房屋都有，让没有电梯的住户分摊电梯费、没有二次加压的住户分摊二次加压费不合规。

五、决策发言人的陈述和答辩

对于听证会代表提出的部分观点、意见，决策发言人和参与听证会的物业专家进行了现场陈述和答辩。比如，本指导价为普通住宅前期物业服务收费政府指导价标准，是针对普通住宅在开发商开发建设交付使用且小区未成立业委会期间，开发商与通过招投标选聘的物业服务企业签订的前期物业服务合同，该合同严格按照普通住宅前期物业服务收费政府指导价标准进行定价，小区业主大会和业主委员会后，物业收费标准实行市场调节价，也可参照《文山市普通住宅前期物业服务收费政府指导价标准》，由业主大会决定服务内容、标准、价格等事项。针对不赞成电梯运行费单独列出，专项资金谁监督、谁监管等问题的陈述答辩，文山住宅形式多样化，有的小区同时有高层（电梯房）、多层、别墅，如果统一收取不单独列出，多层及别墅无电梯也要交电梯运行费不合规，电梯运行费主要包括运行电费、维保费、年检费等，应专款专用，由业主、成立的业主委员会和业主大会监管，行业管理部门履行监督管理职责，结余应转交给业主委员会或物业公司，杜绝物业公司为将结余转为利润而减少电梯的维护与服务，电梯的维修属维修资金的使用范畴。加强对物业服务的履约管理，文山市将制定履约考评制度，组织街道、消防、综合执法等部门，按年度进行履约考评管理。

六、听证主持人总结

听证会代表本着认真负责、客观公正、实事求是的态度对《标准》内容进行了质询，并发表了个人意见和建议。听证决策发言人就听证代表的发言内容和有关情况进行了答辩。根据听证会代表的听证意见表、听证会会议记录，听证会代表对制定《文山市普通住宅前期物业服务收费政府指导价标准》均表示赞同，无反对意见。对提出的修改意见，将查阅有关规定进一步核实是否采纳。对参加会议的听证代表提出的与物业管理有关，但是与制定《文山市普通住宅前期物业服务收费政府指导价标准》无直接关系的内容，市住建局将在日常管理中加以完善，协调有关行业管理部门加强管理。

对听证代表提出的意见和建议，文山市住房和城乡建设局将本着充分尊重公众意见的原则，对意见和建议进行认真分析、研究后吸纳，进一步对《文山市普通住宅前期物业服务收费政府指导价标准》(听证稿)进行修改完善，并按照相关要求履行报批程序。