福彩公益金是按照规定比例从彩票发行销售收入中提取的，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金，是保障和促进民政领域社会公益事业发展的重要资金来源和有力支持。为贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战决策部署，民政部规定福彩公益金使用重点是老年人、儿童、残疾人社会福利事业。福彩公益金的使用对减轻扶贫助残负担，增强留守儿童保护和教育，缩小城乡差别，具有重要的推动作用，为“十三五”时期云南民政事业的发展奠定了坚实基础。

根据《民政部彩票公益金使用管理办法》、《民政部彩票公益金项目督查办法》、《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》、《云南省彩票公益金管理办法》、《云南省民政部门彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》（云财社〔2018〕32号）等文件关于“各级民政部门、彩票公益金使用单位应当根据有关规定，公开彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等相关信息，接受社会监督。”的规定要求，现将文山市民政局2021福利彩票公益金的收入、使用情况公告如下：

一、项目资金收入使用情况

文山市福利彩票公益金2021年共涉及实施老年人福利类项目、儿童福利类项目、残疾人护理类项目、社会公益类项目共21项，其中：2020年结转资金190.68万元，2021年资金收入296.40万元，实际资金支出464.68万元，财政收回存量资金22.40万元，2022年8月末账面资金结余0万元，具体分别如下（具体收入使用情况及效益详见附表）：

1.老年人福利类项目2020年结转资金131.21万元，2021年到位资金120.00万元，其中：省级资金148.43万元、州级资金102.78万元，实际资金支出251.21万元，结余0万元。主要用于养老服务体系建设、农村敬老院、居家养老服务中心等5项老年人福利类项目。

2.儿童福利类项目2020年结转资金9.00万元，2021年到位资金9.40万元，其中：中央资金18.00万元、省级资金0.40万元，实际资金支出11.40万元，财政收回资金1.00万元，结余0万元。主要用于孤儿、事实无人抚养儿童助学补助等3项儿童福利类项目。

3.残疾人福利类项目2021年到位资金20.00万元，其中：省级资金20.00万元，实际资金支出10.00万元，财政收回资金10.00元，资金结余0万元，主要用于残疾人康服1项残疾人福利类项目。

4.社会公益类2020年结转资金50.47万元，2021年到位资金147.00万元，其中：中央资金7.00万元、省级资金76.00万元、州级资金114.47万元，实际资金支出186.07万元，财政收回资金11.40元，资金结余0万元。主要用于城乡社区服务体系建设、农村公益性公墓设施建设、特殊困难群体火化补助、福利彩票宣传促销、福利彩票销售机构业务补助、社会工作专业人才队伍建设、支持社会组织参与社会服务补助、社会工作和志愿服务补助资金等12项社会公益类项目。

二、项目组织管理情况

文山市民政局在福彩公益金管理上，结合自身情况及相关内控制度，制定了《福利彩票公益金使用管理监督制度》，成立了福利彩票公益金使用管理领导小组，严格按照批准的范围安排使用资金，对人员救助类项目认真进行核查，确定救助人员名单报经班子讨论向财政审请开通额度后进行社会化发放；工程建设类项目资金按合同或工程进度分批进行拨付，项目竣工验收后由施工单位开具正式发票，项目资金原始单据，账务处理凭证，账簿等各类资料完整，审批手续齐全，经费支出合规，符合福利彩票公益金管理办法规定。使用公益金资助建设和购置的物质、设备、器材等财产，按国有资产管理有关规定进行管理。对项目进行长效跟踪，加强项目的监督管理，确保项目的进度和质量；加强数据统计分析，定期向同级财政部门和上级主管部门报告公益金使用情况。公益金资助的社会公益活动和项目，以显著方式标明”中国福利彩票公益金资助”标识；建立健全资助项目档案，完善项目档案资料。规范信息公开，加强公开透明，主动接受社会监督。

三、项目取得成效

1.老年人福利类项目：敬老院及居家养老服务中心建成及投入使用后，为大量的社区老年人家庭提供一个高标准的生活服务保障，更为老年人提供了集养生、学习、娱乐、休闲于一体,生活舒适、设施配套、功能齐全、环境优美的现代化新型养老服务设施，极大的提升他们的生活水平，进一步完善了养老机构基础设施建设，提升服务质量，并为社会创造大量的就业机会，对社会公共养老事业的发展具有十分重要的意义。

2.儿童福利类项目：对年满18周岁仍在有关普通全日制本科、普通全日制专科、高等职业学院和中等职业学校以及攻读硕士学位的孤儿、事实无人抚养儿童进行资助，帮助其顺利完成学业，使他们充分感受到党和政府的关爱。

3.残疾人福利类项目：除对残疾人实施康复服务外，同时进行健康教育宣传、康复知识宣传、创业/就业帮扶指导、技能培训指导、其他生活需求帮扶等，让残疾人能更好地适应社会。

4.社会公益类项目：农村公益性公墓项目建成后，可以为农村居民提供一个祭奠先人、寄托哀思的文明场所，不仅可以减少群众办理丧事费用，还可以节约大量土地，促进社会风气和殡葬改革工作健康发展，有较好的经济效益；有序推进了全市农村社区建设，健全和创新农村基层社会治理体系，加强农村基层服务型党组织建设，提升农村公共服务水平，促进城乡融合发展；激活社区志愿者力量，建立民政兜底群体个案管理小组和社区慈善联盟，服务社区兜底群体，参与社区事务，探索社工参基层社会治理模式；扩大社区居民及志愿者参与力度，培育社区文化，促进社区和谐发展；探索常态下社区社会组织的发展，以支持并提升社会组织参与社区服务的专业性与可持续性，提升公众和政策对社区社会组织发展问题的关注和支持。走访慰问困难群众，了解困难群众需求，并有针对性地为困难群众提供亲情陪伴、生活照料、心理疏导、法律援助等各类关爱服务，让困难群众更好的适应社会。

文山市民政局

2022年9月9日