根据《中华人民共和国审计法》原第二十二条的规定，文山市审计局于2021年10月至12月，对文山市民政局（以下简称“市民政局”）负责建设的平坝中心敬老院建设项目（以下简称“该项目”）进行了竣工决算审计，并对重要事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

平坝中心敬老院建设项目位于文山市平坝镇，批复建设内容为公寓楼及亭廊。项目总用地面积7.25亩，批复建筑规模1960平方米，实际建筑面积1998.91平方米。主要建设内容为公寓楼、亭廊、院落大门、值班室、室外场地硬化、挡土墙及砖砌围墙等附属。项目主体工程于2017年9月开工，整体项目于2020年6月竣工验收，计划工期7个月，实际工期31个月。

截至2021年9月17日，该项目账面反映完成投资836.50万元。与项目调整批复估算总投资451万元相比，超投资385.50万元。

审计结果表明，该项目基本执行了项目建设程序，并设立了内部控制制度。但审计发现，仍存在多计工程价款、超批复投资、未履行建设用地审批等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）多计工程价款71.70万元。

（二）未按照批准的概（预）算内容实施，增加建设投资 256.21万元。

（三）未履行建设用地审批手续。

（四）将房屋拆除工程发包给不具有相应资质条件的个人。

（五）施工单位未按照设计图纸和技术标准施工。

（六）拖欠工程款。

三、审计处理情况及建议

针对上述问题，市审计局已按照国家法律、法规的规定，出具了审计报告，下达了审计决定书。对多计工程价款的问题，责成市民政局依法进行整改；对超批复内容投资、未履行建设用地审批手续、拆除工程直接发包个人、未按设计图纸施工的问题已移交给相关行业主管部门处理；对拖欠工程款的问题，责成市民政局依法结算后，积极筹措资金支付剩余款项，杜绝类似问题再次发生。

针对审计发现的问题，市审计局建议：一是严格执行基本建设程序，履行业主职责，完善建设用地审批手续；按规定认真审核工程结算，及时编制竣工财务决算，完善资产移交手续。二是加强对在建项目的管理，严格执行相应的内部管理制度及办法，确保此类公益项目按时按质顺利完成。三是加强合同管理，建立合同管理台账，对违反合同约定的情况及时进行分析、研判、整改，确保合同全面履行。四是督促各参建单位认真做好收集、整理、归档等工作。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，市民政局积极整改。对多计工程价款的问题，正与施工单位依法依规进行工程结算。待完成结算后，及时支付工程剩余款项。