根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，文山市审计局于2018年11月26日至2019年7月16日，对文山市柳井彝族乡人民政府组织实施的柳井乡易地扶贫搬迁石场安置点建设项目竣工决算进行了审计。

一、基本情况

文山市发展和改革局以《关于对柳井乡易地扶贫搬迁石场安置点建设项目实施方案的批复》（文市发改发〔2017〕341号）文件批准该项目建设。建设规模及内容：1.安居房建设。规划用地面积13016.80平方米，安居房占地面积按每户97平方米共2813平方米，建筑面积2813平方米。2.基础设施建设：(1)人畜饮水：架设引水管道500米；(2)道路工程：新建农村道路2558.40平方米；(3)通电工程：架设输电线路914米，其中主线714米，入户线200米，安装电表箱29套；排污管道1800米。3.公共服务设施建设。新建科技活动室182.42平方米，活动场地1 704.60平方米，公厕1座15平方米。项目概算总投资787.28万元。其中：安居房投资239.90万元、基础设施投资447.38万元、公共服务设施投资100万元。申请补助资金751.80万元，群众自筹30万元，整合资金5.48万元。

审计结果表明，柳井乡易地扶贫搬迁石场安置点建设项目，基本执行了“项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制”四项管理制度，充分发挥各自的职能职责。但存在多计工程价款、工程质量未经质量监督机构竣工验收、部分工程应招标而未招标、未取得集体土地所有权证、未经审批增加批复外的内容、施工图设计文件未经图审机构审查批准等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）多计工程价款47.68万元。

（二）工程质量未经质量监督机构竣工验收。

（三）部分工程应招标而未招标。

（四）未取得集体土地所有权证。

（五）未经审批增加批复外的内容。

（六）施工图设计文件未经图审机构审查批准。

三、审计处理处罚情况及建议

针对上述问题，文山市审计局已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告和审计决定。对多计工程价款47.68万元的问题，由文山市柳井彝族乡人民政府依法进行整改。对工程质量未经质量监督机构竣工验收的问题，将移交相关行政主管部门处理。对部分工程应招标而未招标的问题，将移交相关行政主管部门处理。对未取得集体土地所有权证的问题，由文山市柳井彝族乡人民政府尽快办理集体土地使用权证。对未经审批增加批复外内容的问题，将移交相关行政主管部门处理。对施工图设计文件未经图审机构审查批准的问题，将移交相关行政主管部门处理。

针对审计发现的问题，审计局建议：(一)建设单位应严格执行国家基本建设程序，办理完善好相关审批手续。(二)建设单位应在今后的项目中严格按照建设程序对项目的建设进行管理。提前对相关项目管理人员进行专业知识培训或聘请专业的工程咨询公司进行全程参与，在履行项目业主职责的同时，降低项目建设成本及风险。(三)建设单位应认真做好项目档案归档工作，对决算资料认真收集、整理归档、妥善保存。

四、审计发现问题的整改情况

针对审计发现的主要问题，建设单位正在整改中。