2016年，面对艰巨繁重的发展稳定任务和错综复杂的国内外经济形势，文山市委、市政府团结和带领全市各族人民，进一步稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，抢抓机遇、开拓创新、攻坚克难，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，主动适应经济发展新常态，实现了“十三五”良好开局。
一、综 合
初步核算，2016年文山市地区生产总值（GDP）达207.9亿元，按可比价格计算，比上年增长10.3%。分产业看，第一产业增加值17.7亿元，比上年增长5.4%，拉动GDP增长0.5个百分点，对GDP增长的贡献率为4.7%；第二产业增加值93.8亿元，增长11.6%，拉动GDP增长5.3个百分点，对GDP增长的贡献率为51.8%；第三产业增加值96.4亿元，增长9.9%，拉动GDP增长4.5个百分点，对GDP增长的贡献率为43.5%。三次产业结构由上年的8.9:48.9:42.2调整为8.5∶45.1∶46.4。人均GDP达41765元，比上年增长9.3%，按2016年末人民币汇率（1美元=6.7766元人民币）折算达人均6163美元。2016年文山市非公有制经济实现增加值106亿元，按可比价计算，比上年增长10.1%，非公有制经济占全市GDP的比重达51%。
表1：地区生产总值(GDP)及构成（单位：亿元）
指 标
|
2016年
|
比上年±%
|
三次产业结构
|
地区生产总值(GDP)
|
207.9
|
10.3
|
|
第一产业
|
17.7
|
5.4
|
8.5
|
第二产业
|
93.8
|
11.6
|
45.1
|
第三产业
|
96.4
|
9.9
|
46.4
|
2016年末全市常住人口为49.89万人，其中城镇常住人口为29.03万人，城镇化率达到58.2%。
二、农 业
加快实施农业稳市战略，农业生产和农村经济平稳发展。全年实现农业总产值30.3亿元，按可比价格计算，比上年增长5.5%。其中：种植业产值19.4亿元，增长6.4%；林业产值0.5亿元，增长36.1%；畜牧业产值9.1亿元，增长2.1%；渔业产值0.4亿元，增长25.1%；农业服务业产值0.9亿元，增长5.5%。
全年农作物播种面积达143.9万亩，同比下降4.6%。其中：粮食播种73.2万亩，同比增长1.7%，经济作物种植面积58.1万亩，其它作物种植面积12.6万亩。粮食总产量达194292吨，同比增长0.3%。其中，夏粮产量达31475吨，同比增长1.8%；秋粮产量162817吨，增长0.04%。粮食综合平均亩产265.3公斤，比上年减少3.6公斤。油料产量13188.5吨，比上年增加630.7吨，增长5%；蔬菜产量163931.5吨，增产25600.8吨，增长18.5%；烤烟产量6629.5吨，减产636.2吨，下降8.8%；三七产量3327.7吨，增产1024.4吨，下降23.5%；甘蔗产量37166.6吨，减产49774.4吨，下降57.3%。
年末生猪存栏403580头，下降1.2%；生猪出栏585022头，比上年下降2.75%，大牲畜出栏42181头，增长8.8%；家禽出栏177.6万只，增长4.6%。肉类总产量58160吨，比上年下降4.48%。其中：猪肉产量49344吨，下降5.4%；禽肉产量3226吨，增长5%；牛肉产量4628吨，下降1.5%；羊肉产量962吨，增长4.3%。禽蛋产量5905.1吨，比上年增长7.3%。水产品产量6812吨，比上增长34.5%。
农业基础设施建设全面夯实，农业生产条件持续改善。年末全市农业机械总动力26.75万千瓦特，比上年增长1.02%，其中：排灌机械动力4.76万千瓦特，比上年增长2.59%；沼气池16615口，比上年减少164口；农村用电量7194万千瓦时。
农业科技培训力度加大。全市共完成粮食作物、烤烟生产、三七、畜牧养殖等各类农村实用科学技术培训410 期2093 人次，其中农村实用人才骨干13期培训760人。
农田水利建设得到加强。2016年末共有水库工程 54 件,其中：中型水库2件，小（一）型水库10件，小（二）型水库42件，各型水库总库容达10804万立方米，总供水量达14200万立方米。灌区工程40件，供水量10650万立方米，水窖工程 41523件，供水量 2957万立方米。
表2：主要农产品产量
指 标
|
单位
|
2016年
|
比上年±%
|
粮食总产量
|
吨
|
194292
|
0.3
|
蔬菜总产量
|
吨
|
163931.5
|
18.5
|
肉类总产量
|
吨
|
58160
|
-4.48
|
禽蛋总产量
|
吨
|
5905.1
|
7.3
|
水果总产量
|
吨
|
29230.7
|
16.7
|
水产品总产量
|
吨
|
6812
|
34.5
|
大牲畜出栏
|
头
|
42181
|
8.8
|
生猪出栏
|
头
|
585022
|
-2.75
|
家禽出栏
|
只
|
1775520
|
4.6
|
烤烟
|
吨
|
6629.5
|
-8.8
|
三七
|
吨
|
3327.7
|
-23.5
|
八角
|
吨
|
280.7
|
15.4
|
核桃
|
吨
|
348
|
3.1
|
油料
|
吨
|
13188.5
|
5
|
甘蔗
|
吨
|
37166.6
|
-57.3
|
三、工业和建筑业
新型工业快速推进。坚持走新型工业化发展路子，以铝工业为主的新型冶金化工产业和以三七为主的生物资源加工产业逐步发展壮大，新型建材、农副产品加工等得到迅速提升。完成马塘工业园区、三七产业园区“十三五”发展规划编制及其他专项规划编制。 三七“药食同源”有序申报，“智慧园区”建设步伐加快，“全国三七产业知名品牌示范区”顺利通过国家质检总局检查验收，扶持中小企业发展壮大，兑现“两个10万元”微型企业培育资金900万元。中国三七中药材检测与研究中心、企业孵化平台等项目加快建设。登高片区道路、电力设施、污水处理厂、标准厂房等项目建设抓紧建设。烟叶复烤厂迁建等企业“退城入园”项目进展顺利。鲜三七交易市场一期已建成投入使用，登高片区14户企业15个项目完成土地招拍挂，天津天士力、云南白药集团等5户入园企业开工建设。寻求和百强企业的合作，与三一重工合作项目取得实质性进展。氧化铝一期项目生产氧化铝100万吨、实现产值20亿元，二期年产60万吨氧化铝技术升级提产增效项目累计完成投资11.33亿元。260万吨赤泥选铁项目、年产120吨三七总皂苷提取生产线、100万立方商品混凝土搅拌站项目达标达产。万通公司年产60万立方米蒸压加气混凝土砌块项目竣工投产。2016年实现全部工业增加值67.9亿元，同比增长11.6%
规模以上工业增加值增长12.3%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有企业增加值比上年增长17.8%，股份制企业增长12.9%。分轻重工业看，重工业增加值比上年增长11.9%，轻工业增长17.6%。轻重工业结构由上年的66.2：33.8调整为67：33。
表3：规模以上工业企业增加值、销售产值、（单位：万元）
指 标
|
2016年
|
比上年±%
|
规模以上工业增加值
|
596829
|
12.3
|
国有企业
|
340516
|
17.8
|
股份制企业
|
256313
|
12.9
|
轻工业
|
400652
|
17.6
|
重工业
|
196177
|
11.9
|
规模以上工业销售产值
|
1405069
|
10.3
|
表4：主要工业产品产量
指 标
|
单位
|
2016年
|
比上年±%
|
复烤烟叶
|
吨
|
45773
|
25.2
|
中成药
|
吨
|
3354
|
23.2
|
糖
|
吨
|
42785
|
-7.4
|
发电量
|
万度
|
94859
|
7.1
|
水泥
|
万吨
|
157
|
10.2
|
锑
|
吨
|
2529
|
17.7
|
锌
|
吨
|
21162
|
18.7
|
铁合金
|
吨
|
11592
|
20.7
|
氧化铝
|
吨
|
1034571
|
1.3
|
规模以上工业企业实现主营业务收入145.3亿元，比上年增长2.3%；实现利润总额19.8亿元，比上年增长6%。其中：国有企业实现利润总额13亿元，比上年下降14%；股份制企业实现利润总额6.8亿元，比上年增长90.8%。
建筑业平稳发展。2016年全市建筑业完成增加值26亿元，比上年增长11.6%，拉动经济增长1.4个百分点，贡献率达13.8%，占地区生产总值（GDP）的12.5%。
四、节能降耗
继续完善节能降耗政策体系，落实目标责任制，健全工作机制，强化监督管理，着重抓好工业节能，加快实施产业结构调整，加强重点行业和企业节能增效，加大宣传培训力度，扩大节能降耗效应，节能降耗工作取得实效。初步核算，2016年全市单位GDP能耗0.675吨标准煤/万元,单位GDP能耗下降2.51％。
五、固定资产投资
规模以上固定资产投资完成186.9亿元，同比增长12.5%。分行业看，工业投资完成24.6亿元，同比下降39.1%；交通运输业投资完成38.8亿元，同比增长14.6%；农田水利投资完成14.2亿元，同比增长64.6%；房地产开发投资完成57.2亿元，同比增长11.9%；其他投资完成52.1元，同比增长62.2%。分产业看，第一产业完成投资6.3亿元，同比增长25%；第二产业完成投资24.6亿元，同比下降39.1%，第三产业完成投资156亿元，同比增长29.2%。
表5：规模以上固定资产投资（单位：万元）
指 标
|
2016年
|
比上年±%
|
规模以上固定资产投资
|
1869885
|
12.5
|
其中：①工业投资
|
245720
|
-39.1
|
②交通运输业投资
|
388439
|
14.6
|
③农田水利投资
|
141927
|
64.6
|
④房地产开发投资
|
571960
|
11.9
|
⑤其它投资
|
521839
|
62.2
|
六、国内贸易和市场物价
社会消费品零售总额完成96.8亿元，同比增长11.5%。按销售单位所在地分，城镇消费品零售额完成83.4亿元，同比增长11.8%，乡村消费品零售额完成13.4亿元，增长8.9%。按消费形态分，餐饮收入14.5亿元，增长11.2%；商品零售82.3亿元，增长11.5%。
表6：社会消费品零售额（单位：万元）
指 标
|
2016年
|
比上年±%
|
社会消费品零售总额
|
968466.5
|
11.5
|
按销售单位所在地分
|
|
|
城镇
|
834147.5
|
11.8
|
乡村
|
134319
|
8.9
|
按行业分组
|
|
|
餐饮收入
|
144939.6
|
11.2
|
商品零售
|
823526.9
|
11.5
|
全年居民消费价格同比上涨1.9%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨2.8%，衣着上涨1.1%，居住类上涨3.6%，生活用品及服务上涨0.8%，交通和通信下降0.8%，教育文化和娱乐下降0.9%，医疗保健上涨5.7%，其它用品和服务下降0.3%。在食品烟酒价格中，粮食价格上涨1.5%，鲜菜价格上涨0.2%，畜肉价格上涨10.6%，水产品价格上涨1%，蛋类价格上涨1.1%，鲜果价格下降8.3%。
商品零售价格指数为101.1%，比上年上涨1.1%。
农业生产资料价格指数为100.8%，比上年上涨0.8%。
工业生产者出厂价格指数（PPI）为97.61%，比上年下降2.39%。
表7：文山市各类价格指数（以上年指数为100）
类 别
|
2016年
|
居民消费价格指数（CPI）
|
101.9
|
其中：食品烟酒
|
102.8
|
衣着
|
101.1
|
居住
|
103.6
|
生活用品及服务
|
100.8
|
交通和通信
|
99.2
|
教育文化和娱乐
|
99.1
|
医疗保健
|
105.7
|
其他用品和服务
|
99.7
|
商品零售价格指数
|
101.1
|
农资生产资料价格指数
|
100.8
|
工业生产者出厂价格指数(PPI)
|
97.61
|
七、对外经济
2016年全市完成外贸进出口总额958万美元，比上年增长20.1%。其中出口完成951万美元，同比增长21.5%；进口完成7万美元，同比下降53.%。
招商引资工作再上新的台阶。积极参加第75届全国药品交易会、第4届南博会暨第24届昆交会和第14届中国国际农产品交易会暨第12届昆明国际农业博览会，加大对外交流合作，2016年共签约招商引资项目14个，实际到位资金78.2亿元，比上年增长14.39%
八、交通运输、邮政和旅游
交通运输业稳步发展。2016年各种运输方式完成货运量1568万吨，比上年增长6.09%；货物周转量167266万吨公里，比上年增长6.58%。境内公路里程3046.78公里，比上年增加19.8公里，增长0.7%，公路网密度达103公里/百平方公里；年末公交营运车辆达125辆，营运线路15条，线路总长171.5公里，年末营运出租汽车695辆。2016年末全市机动车拥有量达到158665辆，其中小型汽车75347辆，摩托车76763辆。
邮政、旅游业稳步发展。全市邮政业务总量2526万元，比上年增长22%；全市拥有星级饭店4个,星级饭店客房总数422间,名胜风景区和文物保护区15个,全年接待游客227.69万人次，比上年增长25.4%。全市实现旅游业总收入32.46亿元，比上年增长22.79%。
九、财政、金融
财政收入快速增长。全市完成财政总收入36.1亿元，增长
12.6%，其中：地方公共财政预算收入18.2亿元，增长6%；财政支出结构优化，民生改善支出不断增加。全市公共财政预算支出42.1亿元，比上年增长10.6%。全年教育支出8.6亿元，增长3.7%；社会保障和就业支出4.9亿元，增长10.9%；医疗卫生支出4.2亿元，增长3.4%。
表8：财政收入与支出（单位：万元）
指 标
|
2016年
|
比上年±%
|
地方财政总收入
|
361687
|
12.6
|
公共财政预算收入
|
182400
|
6.0
|
公共财政预算支出
|
421000
|
10.6
|
金融运行平稳有序，存贷款持续增加。金融机构年末各项存、贷款余额分别达405.6亿元、285.8亿元，分别增长17.7%、6.74%。
表9：文山市金融机构各项人民币存贷款余额（单位：万元）
指 标
|
2016年末数
|
比年初±%
|
各项存款余额
|
4055908
|
17.7
|
其中：住户存款
|
1676798
|
15.85
|
各项贷款余额
|
2857782
|
6.74
|
其中：住户贷款
|
1296261
|
21.1
|
十、教育、科技
教育事业稳步发展。2016年，全市幼儿园数86所，幼儿毛入园率86.16%，在园幼儿23041人，比上年增长9.95%，教职工2115人，比上年增长12.32%。小学校数76所，在校学生49628人，比上年增长2.35%，小学专任教师2702人，学龄儿童净入学率99.63%，学龄儿童毛入学率109.92%，小学在校学生年辍学率0.06%，小学毕业生升学率达105.77%。普通中学校数24所，普通中学在校学生33696人，比上年增长3.04%，其中：初中学生22849人；普通中学专任教师2286人，比上年增长4.43%。中职学校数13所，在校学生21618人，比上年增长3.47%，中职学校专任教师875人。初中学龄人口净入学率88.56%，初中阶段学龄人口毛入学率106.11%，初中在校学生年辍学率1.78%，初中阶段学生升学率92%。普通高中（含完全中学）3所，在校学生10847人，比上年增长4.12%，高考上线率为96.8%。全市人口人均受教育年限为9.24年。2016年共扫除青壮年文盲0.0046万人。2016年全市获得城乡义务教育阶段公用经费补助5282.83万元；共有13.95万人次中小学生享受国家免费教科书，2.74万名中小学生得到寄宿制生活补助。
科技发展取得新成果。2016年全市实施国家科技计划项目 1项，省级科技计划项目21项，州级科技计划项目5项，新批准高新技术企业2个，申请专利128件。全年全市共投入科技项目资金1239.6万元，比上年增长4.8%。截至2016年底，文山市发明专利拥有量52件，全年专利授权78件，有效发明专利52件。
十一、文化、卫生和体育
文化事业日益繁荣。2016年全市有专业艺术表演团体2个，文化馆2个，公共图书馆2个，博物馆1个，文化站15个，体育场馆数2个，公共图书馆图书总藏书量6.8万册。广播电视台2座。2016年全市广播、电视人口覆盖率分别达到99.39%、99.5%。有线电视用户5.6万户，有线电视入户率59%。
卫生事业统筹推进，医疗条件明显的改善。2016年全市公立医疗卫生机构23个，其中医院1所、乡镇卫生院14个，社区卫生服务中心（站）3个，妇幼保健与计划生育服务中心（所、站）1个，皮肤病防治站1个，疾病预防控制中心（防疫站）1个，新型农村合作医疗管理中心1个，卫生计生监督执法局1个。医疗卫生机构床位数1761张，其中：医院座位数1106张，乡镇卫生院座位数655张；医疗卫生机构专业技术人员1403人，其中：执业医师及执业助理医师833人，卫生防疫人员71人；村卫生室130个，乡村医生354人；5岁以下儿童死亡率13.57‰，婴儿死亡率9.6‰，孕产妇住院分娩率99.03%；全年乙类法定报告传染病发病人数942例；农村卫生厕所普及率75.99%。新型农村合作医疗参合农民达34.95万人，参合率为99.72%。全市90.92万人次享受到新农合医疗费用补偿15994.95万元。
体育事业蓬勃发展。2016年，共组织举办各类、各项国际、国内和省、州、市赛事群体活动共计40余个，其中：承办国际赛事2个：2016“三七之都·魅力文山”光大广场国际篮球巡回挑战赛（文山赛区）、文山州外事办与越南河江省2016年新春联谊活动；承办国内赛事3个：2016年“英雄老山”全国篮球李宁青年锦标赛、2016年CBA西部行篮球公益活动、“羽林争霸”2016年红牛城市羽毛球赛（西部赛区选拔赛文山站），参与人员达10余万人次。一场三馆共接待健身人员10余万人次。投入70万元，完成1个乡镇极点，12个村级点“七彩云南”全民健身工程建设，文山市城北体育馆建设项目前期工作稳步推进。文山击剑队在2016年云南省青少年击剑锦标赛获得男子花剑（甲组、乙组）团体铜牌，男子重剑（甲组）团体铜牌，女子花剑（乙组）团体铜牌。参加2016年文山州田径篮球锦标赛，包揽篮球项目男子组、女子组第一名。参加云南省第一届青少年运动会，共取得2金2银1铜的好成绩。群众性文化活动丰富多彩。
十二、生态环境、自然资源、安全生产和社会治安
文山市2016年日照时长为2056.5小时，年降水量为1029.3毫米，年平均气温18.5℃，比上年低0.3℃；全年降水天数为139天，最长连续降水天数为10天；最长连续降水量为63.1毫米，日最大降雨量为79.7毫米；年极端最高气温33.9℃，年极端最低气温-1.4℃。全年无霜期总天数为327天，终霜日期2月8日，初霜日期1月23日。
环境保护和生态建设发展加快。全市环境保护系统人员61人，有市级环境监测站1个。城区空气质量优良以上天数360天，城市环境空气质量达到国家Ⅱ级标准，盘龙河城区段水质达国家Ⅲ类标准。
2016年全市共有森林面积 151564.2公顷（包含非林业部门管理的林地12445.6公顷），新增封山育林面积 0.87万亩，年末实有封山育林面积达 4.54万亩；全年共完成人工造林4.19万亩；2016年全市森林覆盖率达到36.34%。
自然保护区建设稳步推进。年末全市共有自然保护区 1 个，自然保护区面积 22960公顷。区内动植物资源丰富，现已查明的蕨类植物有45科 160 属 262种，种子植物187科946属3085种，列入国家重点保护植物有42种；列入省级重点保护植物有25种。其中：国家级保护珍稀濒危植物8种（长蕊木兰、云南拟单性木莲、水青树等）；省级保护有大花白八角种（毛尖数、滇琼楠、红脉梭罗等）；在自然保护区内生活的野生动物有545多种,其中：蜂猴、岩羊等8种动物属国家一级保护动物，鸟类222余种，生物多样性十分丰富。
2016年全市共发生各类事故68起（火灾除外），死亡67人，受伤10人，直接经济损失598.13万元。与上年同期相比，事故起数增加5起，上升7.94%；死亡人数减少10人，下降12.99%；受伤人数减少7人，下降41.18%；直接经济损失减少326.31万元，下降35.30%。
2016年全市共有人民警察627人；发生交通事故9186起，造成68人死亡，2032人受伤，财产损失539.88万元；发生火灾事故110起，造成3人死亡，火灾损失额297.64万元；立刑事案件6177起，破获2633起，通过破案抓获刑事作案成员626人；受理治安案件数3511起，查处2613起，通过查处治安案件，处理违法人员3588人，逮捕464人。
全市辖区内共有律师77人，比上年增加19人。
十三、人口、劳动就业、社会保障与人民生活
2016年全市人口出生率为13.43‰，死亡率为6.41‰，自然增长率为7.02‰。年末全市总人口为49.7万人（户籍人口），比上年末增加0.8万人。其中：农业人口28.1万人，非农业人口21.6万人。
劳动就业规模扩大，再就业工作成效显著。全年城镇新增就业人数3216人，比上年增加614人，增长23.6%。年末全市城镇实有登记失业人数1962人，城镇登记失业率3.32%。
社会保障水平不断提高。年末全市参加基本养老保险人数25.7万人，参加城镇基本医疗保险的人数448405人，参加城乡居民养老保险的人数为21.6万人，参加失业保险人数为9349人，参加生育保险的人数2.4万人，参加工伤保险的人数3万人。
2016年末全市享受城市最低生活保障的居民为5672人，享受农村最低生活保障的农民29474人。年末全市各种社会福利供养性单位数有1个，供养床位100张，供养各类人员33人；农村五保供养人数379人。城镇建立各种社区服务设施10个，社区服务中心10个。全年接收社会捐赠款63.74万元。
城乡居民生活水平不断提高。城镇常住居民人均可支配收入28450元，比上年增长9.1%。全市在职职工年平均工资66075元，比上年增长17.3%。农村常住居民人均可支配收入9278元，比上年增长9.4%。
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