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文山市城乡管理综合执法局对政协文山市四届二次会议第22号提案的答复

市政协社会和法制委员会：

你们提出的《关于加强对小集市、小夜市规范管理力度的建议》（第22号提案）交由我们办理，现答复如下：

一、基本情况

近年来，随着经济快速发展，人民生活水平不断提高，小集市、小夜市成为我市经济发展的特色和亮点，夜市摊点既为居民生活提供了便利，同时也为下岗职工及低收入家庭提供了再就业机会，但也给城市管理带来挑战。为认真做好夜市管理工作，针对夜市摊点油烟污染、占道经营、噪声污染等问题，我局持续开展了专项治理，督促夜市摊点经营商户安装油烟净化设备，对未按照指定地点及规范要求经营的商贩，依法进行取缔。目前我市油烟净化设备安装率达到100%，小集市、小夜市管理工作取得了一定成效。

二、关于“加强引导，合理布局”方面

一是在充分调研的前提下，规范管理。市城乡综合执法局主要负责同志及班子成员分别带队，对中心城区流动摊点、店外经营、早夜市和便民摊点群等有关情况进行现场调研，通过与流动经营业主、商户等现场商谈，广泛征求意见建议，形成工作思路。二是坚持“放开不放任、便民不扰民”的工作原则，大力推行引摊进群入市，有序放开特色街区和小商贩集中管理，定区域、定时间、定业态管理制度，防止“一哄而上、一放就乱、一管就死”，促进城市“小集市、小夜市经济”发展，统筹经济稳步发展、市容秩序良好、社会安全有序的“三赢”局面。三是强化沟通配合，加强与街道、社区工作衔接，研究同意19处便民摊点设置，并根据实际情况打造沙坝地美食夜市街、建禾西路烤鱼街、光大购物中心鲜花夜市街、河滨路美食夜市街、恒丰东苑水果夜市街等一批集市、夜市特色街区。四是坚持试点先行，确保有序推进。按照“小切口、多试点”的要求，细化工作方案，合理确定点位，并根据试点情况进行动态调整，坚持柔性执法、疏堵结合的方式统一管理。五是加强宣传引导，营造良好氛围。完善宣传引导机制，充分利用各级各类媒体平台，加强政策宣传、解读和舆论引导，及时公布便民摊点群区域范围和时段，引导流动摊点进入便民摊点群经营，广泛争取市民理解支持，为小集市、小夜市的管理良好社会环境。

三、明确责任，加强管理。

一是加强巡查，严格监管。针对部分经营户曲解政策，违法占道、露天烧烤等行为有所抬头的问题，我局加强巡查管理，主要领导和班子成员定期、不定期带队到城区开展夜查督导活动。将便民摊点群众监督管控与汛期值班有机结合，安排工作人员在24小时值守，发现城区占道经营行为，及时安排巡逻队员查处落实。二是在高考、中考、公务员、事业单位考试等重点时段加大巡查频次，加强规范管理，坚决防止夜市摊点噪声扰民，影响考生学习、休息。目前，城区各执法中队均已安排工作人员加强执法巡查，实行错时管理、延时服务，及时疏导流动摊点规范经营，市容秩序明显改善。三是加强与市场监管、自然资源、市交警大队等部门的沟通协作，对堵塞交通、乱搭乱建、无证经营等行为依法进行查处。四是结合创建国家卫生城市、文明城市严格落实门前“四包”责任制管理，督促进驻商户有序开展生产经营活动，促进市容秩序和经济发展双提升。下一步，我局将继续做好小夜市、小集市的规范工作，同时，加大对已开始规范经营商铺的日常巡查监管力度，严格按照管理细则，全力保障小夜市、小集市经营秩序。

感谢你们对文山市城市管理执法工作的关心和支持，希望多提宝贵意见和建议。

文山市城乡管理综合执法局                

2023年10月10日