文山市人民政府

文山市打造党建领航“四三”模式精心呵护未成年人

信息来源:市民政局     发布日期:2022年12月07日     点击:    
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近年来,文山市充分发挥党建引领作用,营造公共服务友好、成长空间友好、发展环境友好的环境,多层次、多方位呵护未成年人。目前,创建全国未成年人保护示范市已通过省级评估,接受了民政部复核。党建领航,搭建呵护未成年人的三级组织。在市级,全省首家成立县级未成年人救助保护中心,核定编制7名,充实以市长为主任的市未成年人保护工作委员会,统筹23个机关党支部引领本单位未保工作。在乡级,17个乡镇(街道)全覆盖建立儿童福利服务指导站,与机关党支部、青年人才党支部、事业站所支部联建,形成1个五星级支部、15个四星级支部典型引路的共建共创格局。在村级,152个村(社区)全覆盖建立少年儿童之家,依托村级党组织活动阵地开展活动,未成年人保护与村党组织活动互融共促,搭建横向到边、纵向到底、坚强有力的未成年人保护领导体系、组织体系。二是队伍支撑,培育呵护未成年人的三类人才。依托高校老师、社会工作专业领域学者等建立专家库;引入社会工作者专业人才参与未成年人保护工作,培育学校社工、个案管理服务人才、社会工作督导人才,培养家庭、儿童“正向教养”导师;壮大乡镇(街道)社会经办员、村(居)委会协理员基层工作力量,履行儿童福利督导员、儿童主任职能职责,强化基层队伍专业能力建设,为未成年保护提供人才保障和智力支持。目前,全市储备专家人才11人,学校社工23名、个案管理工作人才6名、本土督导人才9名、“正向教养”导师18名,乡镇(街道)儿童福利督导员和村(社区)儿童主任185人。三互融共促,结好呵护未成年人的三个“对子”。家庭保护与学校保护“结对子”,全面落实“一校一警”和法制副校长制度,设立“社区家长学校”,对3岁以下婴幼儿开展家庭照护支持,对残疾大病儿童提供康复指导,对困境儿童进行上门探访。建立学校社工站,通过组织“儿童心理”剧团、社会情感培训、“悄悄话”信箱等方式,提供危机干预、亲子沟通、情绪管理等专业服务。社会保护与政府保护“结对子”,广泛运用“三社联动+”、“社工+N”的工作模式,积极引入社会力量参与未成年人保护工作。开展残疾儿童关爱帮扶活动,兜牢基本生活底线,持续开展“接送流浪孩子回家”“接送流浪孩子回校园”专项行动,留守儿童和困境儿童实现应救尽救、应保尽保。网络保护与司法保护“结对子”,严控未成年人进入电子游戏室、网吧等场所,强化校园周边综合治理,健全对违法违规网络产品的投诉渠道。建立健全预防青少年犯罪工作机制、法律援助工作站,成立未成年人维权工作机构“七花工作室”,全力做好“教育、感化、挽救”涉罪未成年人工作。2021年,文山市检察院被评为全国维护妇女儿童权益先进集体,文山市民政局被评为全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体,1个帮教典型案例在中央电视台播出。四抓常抓长,完善呵护未成年人的三项机制。完善个案会商机制,汇编《个案联席会议指引手册》,规范个案会商、强制报告等工作流程,为个案家庭解决户口、住房、就学等问题,实现识别精准化、服务体系化。完善治理助力机制,以创建儿童友好社区为主题,在社区建立“儿童议事会”,由少年儿童以“小手拉大手”的方式发动家长及各界人士参与创文创卫等工作,大力助推社区治理。完善社会参与机制,通过“项目合作+政府购买服务”的方式,整合6家社会组织力量在7个社区开展未成年人保护示范项目,培养20余名社工,实现“社工+未成年人”救助保护零距离。