文山市人民政府

新街“四单模式”,让票决项目点亮“民心”

信息来源:新街乡     发布日期:2021年09月03日     作者:王文江     点击:    
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新街乡被确定为文山市2021年民生实事项目人大代表票决制工作试点乡以来,乡人大用力探索,先行先试,干在实处,通过试点推动“四单模式”,即群众“点单”、代表“订单”、政府“领单”、人大“验单”,不断健全机制、规范程序、体现民主,把民生实事项目变成一个个亮眼的“成绩单”。

一、聚焦项目精准,群众按需“点单”。力求民生项目与群众需求“合拍”,新街乡人大在基层一线发力,广泛征集项目,通过“线上发布公告+线下宣传告示”让广大群众“点单”,同时积极利用人大代表小组活动、乡村人大代表活动阵地等征集项目,整合人大资源广泛宣传动员、收集意见、积极献策,组织代表深入调研走访,结合脱贫攻坚巩固入户监测、普法宣传、党史学习教育为民办实事活动等等广泛宣传征集项目。比如帮助解决新街村小组道路积水问题民生工程项目,通过乡级发放项目征集公告,新街村小组周边群众积极反馈集镇周边道路积水问题,群众登记“点单”,由新街村人大活动站接收民意诉求,把基层群众需求精准转化为项目征集清单上报。我乡共征集项目47个,涵盖基础设施建设、美丽乡村建设、规范集镇治理、人居环境整治等方面。

二、聚焦制度优化,代表票决“订单”。以乡级人代会为载体,通过制度先行,规范程序,全体代表一人一票,按照20%左右的差额比例从候选项目中票选出正式的民生实事项目,使得项目确立正规化、民主化,十件关乎民生的“小事”,通过人大代表票决这一制度体系后,汇聚成政府工作上的“大事”,将政府为民办实事的决心和人民群众的意图,通过一张张选票,让基层代表更有“话语权”,也进一步丰富了代表职能职责。比如在2021年3月新街乡第三届人民代表大会第八次会议期间,全体乡人大代表对乡党委、政府研究初定12件候选项目进行了充分酝酿、讨论和审议,票决产生了10件具体实施的民生实事项目。

三、聚焦项目落地,政府履责“领单”。民生实事确定以后,乡人大迅速跟进督促,乡政府制定印发了《新街乡2021年民生实事项目任务分解方案》,将所有票决项目列入“必做题”,当作“必考题”,扎实推动,逐一研判部署,并召开专项工作会议进行研究部署,细化任务,明确责任。同时,每个项目实行1名人大主席团成员督办、1名乡政府副乡长负责、1个责任部门牵头、1个村委会协调的项目实施责任体系,以项目清单式管理,确保项目有质有效快速落地。比如三届人代会票决产生10件民生实事项目,乡长代表政府现场承诺,及时“领单”表态,对确定的民生实事履职践诺,每件项目均有一名副职领导定点负责,一个乡级单位牵头落实,进一步明确项目责任清单、项目质量要求、项目任务时限。目前已完成8个项目,完工率80%,其余2个项目在盯紧推进。如在集镇停车位划线实施项目中,由乡派出所所长牵头负责,派出所协调落实。

四、聚焦项目实效,人大现场“验单”。乡人大及时成立项目监督评估小组,将民生实事项目监督任务逐一分解压实到每个监督小组,实行“每月一视察”“季度一报告”制度,通过“分组监督+集中视察”的方式,把民生实事项目监督任务逐一分解落实到每个监督小组,确保所有项目均有人大代表负责跟踪和监督,当好项目“监督员”,让代表对实施项目“阅卷打分”,全面掌握,现场问效,倒逼质量,代表全程参与项目施工评估环节,形成全过程常态化监督评议机制,通过主席团听取汇报、代表专题询问、代表小组集中视察、实地调研等形式,全面掌握项目实施情况。目前乡人大成立了10个人大代表票决项目监督小组,共30人,组织集中视察2次,80人次,对项目进行全覆盖监督。比如2021年7月,新街乡组织40余名人大代表开展民生实事票决制项目集中视察活动,通过一线看、现场问、当面评,全面掌握牛么底血橙基地产业基础设施建设、基地变压器安装项目、集镇停车位画线及人居环境整治项目建设情况。