一、基本情况
（一）基本镇情
平坝镇位于文山市西南部，东接古木镇，南邻马关县大栗树乡、八寨镇，西临新街乡、小街镇，北连喜古乡、开化街道，距文山城区32公里，是屏边、马关、文山三县（市）相通的必经地之一。
平坝因两山之间一块平整宽旷的坝子而得名，是一座因三七而生、因三七而兴的古镇，被称为“三七花开的地方”。平坝古镇历史悠久，宋代至元明时期属龙氏土司据地，明代属教化三长官司领地，清代属开化里，公元1940年民国时期设文山第二区，1999年12月28日正式设立平坝镇。在漫长的历史长河中，平坝人民用自己的聪明才智创造出悠久灿烂的历史文化和多姿多彩的民族文化，形成了古镇深厚的历史民族文化积淀。平坝镇贤达辈出，素有文化教育名镇的美称；因历史文化底蕴深厚，2019年入选中国历史文化名镇。
二、主要做法
为更好的适应新时期城乡历史文化保护的形式和要求，结合紧邻的更新发展空间形成整个功能互动互补的独特区域，达到激活、复兴名镇的条件，进一步促进古镇与文化、旅游协调建设发展。
依托古镇深厚的历史文化底蕴，深入挖掘平坝历史文化资源与价值，以镇域为基础、历史镇区为重点，构建历史文化名镇保护框架，完善平坝历史文化名镇保护体系，保护好老镇区域整体历史环境及风貌。
（一）古镇基础设施提质改造。平坝镇围绕“以中国三七古镇为中心的全域旅游示范镇”的发展定位，按照“保护、挖掘、展示、开发”的思路和路径，一是多方争取资金资源加速推进保护开发工作，成功申报3A级景区，启动并争取完成4A级景区申报工作。二是谋划古镇立法保护工作，编制《文山市平坝历史文化名镇保护规划》，保护传承古镇特色风貌。三是深挖历史文化题材，讲好平坝故事、三七故事，聘请清华大学教授撰写《平坝风物志》。按照“建新如旧”“修旧如旧”的原则，以“精准、微创、点穴、针灸”式修复，将老政府会议室改造呈具有展示平坝三七文化的“三七溯源馆”，馆内涵三七的由来、兴起和发展历程以及传说故事、名人传记、村志村史等相关方面的乡土文化。对军民共建幼儿园改造呈“饮食文化展示馆”。四是以乡村振兴为抓手，大力推进集镇美化绿化、路灯亮化改造、停车场停车位、标识标牌及智能交通监控系统、市场综合整治、美丽机关建设等项目建设，配套洗手台、卫生间等公共基础设施及板凳、健身器材等休闲娱乐设施。重视生态和古镇建筑的保护，完善防火、防盗、文物保护等管理制度及消防基础设施、器材等配套设施，开展强弱电管线规范改造及老街区排水系统改造。夯实基础设施，对古镇历史建筑、古镇泉眼（龙口水）、回龙公园及双胞塘等附属设施修缮，成功打造“古镇八景”，分别为长街织景、龙池报时、万寿都天、七乡大观、会馆遗韵、双塘映月、川祖护生、观音高阁。
（二）完善村民自治体制，推动乡村旅游发展。2022年以来，平坝镇以“落实文山之干，实现平坝之变”大讨论活动为契机，广泛凝聚思想共识，形成以村规民约自治、党员干部智治、法律宣传法治、文明教育德治、党建引领共治的“五治”，持续推动平坝镇平坝村乡村旅游发展。一是完善村民自治制度，推进基层民主政治建设，尊重村民主体地位，将“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”“村务公开、财务公开”融入到基层民主政治建设工程中。二是以“党建+乡村治理”模式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，以党员干部带头干、群众自主干的方式，在美丽乡村、人居环境整治、乡村治理等方面成效明显，为申报3A级景区打牢基础。三是坚持依法治村、文明润村、平安护村的治理举措，引导村委树立法治意识，开展各类寓教于乐法制宣传活动和“酒席减负、餐桌光盘、限药减肥、文明治丧”等移风易俗活动，助推乡风文明。
（三）积极探索乡村“旅游+”，推动打造乡村旅游产业链。平坝镇依托璀璨的青铜文化和特色的饮食文化，以全域旅游为契机，以文旅融合为路径，以项目建设为抓手，积极探索乡村“旅游+”发展机制，建立商户与景区利益联结机制，着力打造一条以旅游、三七文化、美食为主的乡村旅游产业链。以农耕文化为魂、古镇风光为韵、村落民宅为形、饮食文化为基，树立“平坝荞酥”品牌，成功打造荷叶酥、鲜花酥等以“荞酥”为主的系列衍生产品，逐步推动“平坝荞酥”向市场化、规模化、精品化、品牌化发展。大力培植市级以上农业产业化龙头企业，采用“市场+公司+专业合作社+基地+农户”的链接模式，通过基地订单采购、开展示范培训、吸纳农民务工等方式提高农户收入，累计带动10000余户农户，实现户均年增收7000余元。利用鏊锅节、三七节等节日和送戏下乡等文化活动为切口加大宣传，打造“八加一”“勤发饭店”等以铜炊锅、鏊锅、农家菜为主的特色餐馆，制定“一条线路游平坝”游玩路线。
三、经验启示
平坝镇围绕“以中国三七古镇为中心的全域旅游示范镇”的发展定位，擦亮国家级历史文化名镇金字招牌，依托三七古镇、中心集镇、资源禀赋和区位优势，抓住乡村振兴契机，扬优势、补短板，按照“保护、挖掘、展示、开发”的思路和路径，依托“百千万”工程和上海援建项目，首先补齐平坝集镇域内基础设施短板，不断提高群众幸福感满意度。依托平坝三七文化优势，通过对文化资源的挖掘，让旅游产业与文化融合起来，真正做到让“文化”活起来。让旅游搭台，产业唱戏，创立一个品牌，留住一部分人群，最终实现群众、企业增收。
